2001~2007年
为了买房,贷款的人变多了。
91,500 → 149,500 美元
每户家庭的住房抵押贷款债务
2008年9月16日,美国一只本应维持每份1美元的投资基金,其价格跌至97美分,相差3美分。前一天,投资银行雷曼兄弟(Lehman Brothers)已申请破产。

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2001~2007年
为了买房,贷款的人变多了。
91,500 → 149,500 美元
每户家庭的住房抵押贷款债务
2000年代
这些贷款被打包,然后分成小份,当作一种金融产品卖了出去。
将每月收款的权利,做成了投资产品
2000年代
世界各地的投资者购买了这些产品。
评级机构为这些产品的安全性做了评级
截至2007年
投资银行用很少的自有资金借入大笔款项进行投资。
40 比 1
自有资金为1,资产为40(五大投资银行)
2007年8月起
抵押品的价值受到质疑,资金周转开始停滞。
0% → 27.2%
从抵押品估值中扣除的比例(2007年上半年 → 2008年平均)
2008年9月16日
Lehman Brothers(雷曼兄弟)破产第二天,货币市场基金(MMF)的1美元跌到了97美分。
0.97 美元
Reserve Primary Fund 每份份额的价格
此后一周
“再不提款就要亏了”,于是大家一窝蜂地去取钱。
3,490 亿美元
一周内从所有优质货币市场基金(Prime MMF)中撤出的总额
2008年9月16日晚起
中央银行和政府出手相救,提供了贷款。
850 亿美元
美联储决定贷款给保险公司AIG的最高金额
2009年10月
危机也波及到了人们的工作和家庭。
失业率 10.0%
2007年12月为5.0%
3美分
每份份额的亏损。小小的亏损,引发了大规模的提款。
3,490亿美元
一周内,从所有优质货币市场基金中撤出的总额
10.0%
2009年10月的失业率
2008年9月15日,雷曼兄弟 (Lehman Brothers) 破产了。如果别人先赎回,自己的损失可能会变大。当投资者这么想时,哪种行为更容易扩散开来呢?
请选一个
这么想的人越多,赎回请求就会越集中。“先跑的人可能更划算”这种心态,造成了集体赎回的局面。在这起事件中,仅15日早上就收到了108亿美元的赎回请求。根据美国证监会 (SEC) 的诉状,当天傍晚请求额就超过了200亿美元,其中约一半未能兑付。即使是先提出请求的人,也未必能马上拿到钱。
即使有人等待,只要有人先行动,赎回请求就会集中起来。在这起事件中,基金宣布每份价值0.97美元,是在第二天,也就是16日下午4点左右。而那时,赎回请求从前一天起就已纷至沓来。4天后,该基金向美国证监会 (SEC) 请求暂停赎回。
提款潮甚至蔓延到了并未持有雷曼债券的货币市场基金 (MMF)。投资者们害怕其他投资者会抢先提款。一周之内,有3,490亿美元资金流出。和银行挤兑是同样的道理,只是这次发生在银行之外的地方。
2008年9月16日(星期二) 纽约
当天下午4点左右,一家资产管理公司发布了一页公告。内容是:其管理的“Reserve Primary Fund”所持有的雷曼兄弟(Lehman Brothers)债券(面值7.85亿美元),自当日下午4时起价值记为零。因此,该基金的每份价格将变为0.97美元。
下跌的不是美元这种货币的价值,而是该基金每股的价格。这意味着,持有价值1美元股份的人,其持股价值变成了97美分。
“首要储备基金”(Reserve Primary Fund)是一个将募集资金投资于短期贷款,并以维持每股1美元价格为目标的投资基金。这类投资基金被称为货币市场基金(MMF)。该基金成立于1971年,是世界上第一个货币市场基金。金融危机调查委员会(FCIC)报告中收录的一份反对意见称,股价跌破1美元对货币市场基金而言是一个“决定性的心理关口”,并写道,这意味着投资于该基金的资金确实减少了。
公告中还写了另一条规定:当天下午3点前收到的赎回请求,将按每股1.00美元支付。这意味着提早赎回的人能拿回1美元,而留下的人则承担损失。
然而,提款并非始于此公告。赎回请求从前一天,即 9 月 15 日早上开始堆积,该基金在 15 日当天就已无法跟上支付请求。而金融危机本身早在此日一年多前就已开始。短期货币市场首次停滞是在 2007 年 8 月。我们将从危机达到顶峰的 2008 年 9 月 16 日回溯,追寻导致这一天的历程。
每股损失为3美分。尽管如此,在该基金“跌破面值”后的一周内,被称为“优质货币市场基金”(prime MMFs)的整个基金类别中,共有3490亿美元被撤出。这不仅仅是“首要储备基金”一个基金的数额。为什么3美分会具有如此重大的意义?首先,我们从前一天开始按顺序回顾事件。
2008年9月15日(星期一)
星期一,投资银行雷曼兄弟(Lehman Brothers)申请了联邦破产法第11章的保护。“首要储备基金”(Reserve Primary Fund)持有的雷曼债券是公司短期借款时发行的票据,被称为商业票据。其金额为7.85亿美元,占该基金624亿美元总资产的1.2%。
仅在当天早上,就收到了总计108亿美元的赎回请求。该基金的托管银行(道富银行,State Street)起初通过透支额度协助支付,但在上午10点10分停止了这一做法。当天,董事会将雷曼债券的估值定为面值1美元兑80美分。资产管理公司的经营者曾公开承诺会守住每股1美元的价格。尽管如此,从当天到次日16日,又收到了290亿美元的赎回请求(信息来源:FCIC报告)。
此后许多时间点信息来源于美国证券交易委员会(SEC)于2009年5月对该资产管理公司及其经营者提起的诉状。请将此理解为原告方的主张,而非法院认定的事实。根据诉状,到15日下午5点左右,赎回请求已超过200亿美元,其中近一半仍未支付。尽管如此,当晚资产管理公司仍向投资者和媒体表示将维持每股1美元的价格。然而,SEC声称,当时并没有达成任何协议来支撑这一承诺。
诉状继续描述16日的情况。截至上午9点,赎回请求已达约246亿美元,但仅支付了最初的约107亿美元。资产管理公司自己也在2008年11月26日的公告中承认,16日上午11点至下午4点期间,每股价格为0.99美元,而非1.00美元。按照诉状的说法,下午4点发布的97美分公告,是在资产管理公司没有意识到股价已在数小时前跌破1美元的情况下发出的。
损失的规模占总资产的1.2%。然而,在一个先撤出者损失较少的机制中,在损失规模完全明朗之前撤出就变得有利。与银行挤兑相同的逻辑,在一个并非银行的投资基金上发生了作用。
9月15日(一)
雷曼兄弟申请破产。上午收到108亿美元的赎回请求。
Financial Crisis Inquiry Commission 第20章,第356–357页
9月15日 上午10点10分
托管银行停止协助支付
Financial Crisis Inquiry Commission 第20章,第356页
9月15日
董事会将雷曼债券估值为面值1美元兑80美分
Financial Crisis Inquiry Commission 第20章,第357页
9月15日 下午5点左右
SEC主张:请求超过200亿美元,近一半仍未支付
U.S. Securities and Exchange Commission 2009 第107条,第31页
9月15-16日
又有290亿美元的赎回请求
Financial Crisis Inquiry Commission 第20章,第357页
9月16日(二) 上午9点
SEC主张:请求约246亿美元,仅支付了最初的约107亿美元
U.S. Securities and Exchange Commission 2009 第 116 条,第 33 页
9月16日 上午11点至下午4点
每份价值0.99美元(诉状引述,基金管理公司于2008年11月26日承认)。
U.S. Securities and Exchange Commission 2009 第 120 条,第 34–35 页
9月16日 下午3点(截止时间)
下午4点的公告称,在此时间之前收到的赎回请求将按每份1.00美元支付。
The Reserve (Reserve Management Company, Inc.; Board of Trustees of The Reserve Fund) 2008 新闻稿,第2段
9月16日 下午4点左右
雷曼兄弟的债券被估值为零。宣布每份价格为0.97美元。
The Reserve (Reserve Management Company, Inc.; Board of Trustees of The Reserve Fund) 2008 新闻稿,第2段(SEC诉状第121条,第35页)
9月16日 晚上
美联储决定向AIG提供高达850亿美元的贷款。
9月19日(星期五)
财政部开始为货币市场基金(MMF)提供担保(最高500亿美元,为期一年),美联储开始向从货币市场基金购买资产的银行提供贷款。
16日的4天后
该基金请求SEC暂停赎回。
Financial Crisis Inquiry Commission 第20章,第357页
跌破1美元后的一周内
3490亿美元从所有优质货币市场基金(整个基金类别)中被撤出。这并非仅此一只基金的数额。
Financial Crisis Inquiry Commission 第20章,第357页
标有“SEC的主张”的行是SEC在2009年5月的诉状中主张的内容,并非法院认定的事实。
此图表说明:您可以看到,在宣布每份价值97美分之前,赎回请求自9月15日上午起就已开始累积;每份价格跌破面值并被公布之前事件的顺序;以及之后一周内发生的事情。
该基金最初投资于政府债券和银行存单等稳健资产。2006年3月,它告知投资者不会投资于商业票据。然而,此后不久它就改变了政策,在18个月内,商业票据从资产的0%增长到一半。随着收益率上升,投资者蜂拥而至,从2006年到2008年,该基金的管理集团成为美国增长最快的货币市场基金(MMF)管理公司。仅在2008年的前八个月,其规模就翻了一番。
诉讼的结果由通讯社报道。2012年11月,陪审团裁定该资产管理公司的创始人及其儿子不承担民事欺诈责任。但其子被认定负有疏忽责任,而该公司及其他相关公司则在其他诉讼项目中被认定负有责任。2013年,针对美国证券交易委员会(SEC)要求的超过1.3亿美元的罚款,法官判处总计75万美元的罚金:其子10万美元,两家公司各32.5万美元(路透社,2013年10月1日)。那么,雷曼为何无法偿还短期债务呢?为了寻找答案,我们将时间倒退几年,从美国的住房贷款看起。
时间回到:2001-2007年
在2000年代的美国,越来越多的人借钱买房。每户家庭的平均抵押贷款债务从2001年的91,500美元增加到2007年的149,500美元。
房价也上涨了。美国的房价指数(FHFA房价指数,所有交易)从2004年第一季度的299.98开始逐年上涨,到2007年第一季度达到顶峰380.31。
金融危机调查委员会(FCIC)将抵押贷款标准的崩溃列为危机的原因之一。并非没有过警告。FCIC的结论是:关于向还款能力弱的借款人贷款(次级贷款)激增以及不可能持续的房价上涨,曾经有过警告,却被忽视了。
评级机构基于战后美国全国房价从未下跌的前提来评估安全性(Brunnermeier)。拖欠付款从2007年2月开始增加。
同一时期(2000年代):贷款的去向
在住房贷款增加的同一时期,这些贷款的去向也在发生变化。以前,银行通常会将自己发放的贷款保留在账上,直到还款结束。而在这个时代,一种新的模式扩展开来:将发放的贷款打包出售,而不是留在自己的账簿上,然后用这笔钱再次放贷。这是从“发放并持有”贷款的银行,转变为“组装并分销”贷款的银行。
买家是投资银行等机构。他们将大量贷款捆绑在一起,将收取每月还款的权利分割成小份,作为投资产品出售。评级机构为其安全性评级,世界各地的投资者购买了这些产品。
这是对流程的简化说明。实际上,还有更多步骤,例如将已捆绑的证券再次捆绑的产品(CDO)以及银行的表外工具(SIV/导管)。您可以在“深入阅读”中了解更多详情。
此图表说明:您可以看到购房者的抵押贷款通过何种途径成为全球投资者持有的产品。
将未来收款的权利(如贷款)捆绑、分割成小份并制成可交易商品的过程,称为证券化。这样一来,贷款可能无法偿还的风险就分散给了购买这些证券的全球投资者。然而,创造这些证券的投资银行自己也持有这些证券(见下一章)。从外部就很难看清这些风险在哪里,以及有多大。
评级后来崩溃了。在2006年被评为最高级AAA的住房抵押贷款证券中,83%后来被降级。金融危机调查委员会(FCIC)的结论是,没有评级机构,这场危机就不会发生。
2000-2007年 借款方式
投资银行不仅创造和出售贷款证券,自己也持有这些证券。购买这些证券的资金大部分不是自有资金,而是借来的。而且,这些借款大多是承诺次日偿还的超短期资金。从2000年到2007年,这种隔夜借款在总资产中所占的比例大约翻了一番。
借款方式是这样的:将持有的证券作为抵押品借款,次日偿还,然后再借。形式上,这是一种先卖出证券,再约定在特定日期回购的协议。这种交易称为回购协议(repo)。
根据金融危机调查委员会(FCIC)的一项衡量标准,五大投资银行每一单位自有资金(资本)就持有40单位的资产。这意味着资产价值只要下跌不到3%,它们的自有资金就会被全部抹去。用借来的资金持有资产与自有资金的倍数关系,称为杠杆。
持有的东西(资产)
捆绑住房抵押贷款的证券
借来的东西(负债)
承诺次日偿还的借款(隔夜回购)
例子:贝尔斯登(2007年底)
此图说明 此图显示,如果用每日再融资的短期资金持有需要多年才能收回的资产,一旦贷方撤资,第二天就会出现资金短缺。
来源:Financial Crisis Inquiry Commission 结论 p.xix
Reserve Primary Fund持有的商业票据也是这种短期借款之一。货币市场基金(MMF)是放贷方,向投资银行和公司提供短期资金。
纽约联邦储备银行的一份员工论文将像货币市场基金(MMF)这样,在没有存款保险或央行贷款窗口支持的情况下,却像银行一样运作的中介机构集合,称为“影子银行”。2007年6月,其负债接近22万亿美元,超过了传统银行约14万亿美元的规模。
2007年8月-2008年3月
每日再融资的机制只有在贷方信任抵押品的情况下才能运作。在回购交易中,贷方提供的资金少于所收到抵押品的价值。这种扣减是为了在抵押品价值下跌时避免损失。这个扣减的比例称为“折扣率”(haircut)。
随着住房抵押贷款拖欠的增加,捆绑这些贷款的证券的价值不再被信任。贷方提高了折扣率。从借方角度看,这意味着用同样的抵押品能借到的钱变少了,并且必须立即补足差额。
假设值,非实际市场平均值
没有忧虑时
抵押品价值 100折扣率 (haircut) 0%可借金额 100
当抵押品价值不再被信任时
抵押品价值 100折扣率 (haircut) 20%可借金额 80短缺金额 20
实际记录 — 除政府债券外的9种抵押品的平均折扣率
2008年底峰值接近50%
此图说明 此图说明了当抵押品价值不再被信任时,用同样抵押品可借到的金额会减少,从而不得不紧急筹措资金以弥补差额的机制。
来源:Gary B. Gorton, Andrew Metrick 2009 表 I Panel D/E,引言 p.5
除政府债券外的9种抵押品的平均折扣率,从2007年上半年的0.0%上升到下半年的3.9%,再到2008年平均的27.2%。Gorton和Metrick将此归结为一种替代存款取款的挤兑。即使人们没有在银行窗口排队,资金也正在被撤走。
如果为了弥补资金短缺而出售抵押品,其价格会进一步下跌,导致折扣率再次上升。在需要时能够将资产转换为现金或借到资金,而不会导致价格暴跌的能力,称为流动性。在这场危机中,首先丧失的就是流动性。
第一次冻结发生在2007年8月。8月9日,法国巴黎银行(BNP Paribas)暂停了旗下三只基金的赎回,欧洲中央银行和美联储分别向隔夜市场注入了950亿欧元和240亿美元。Gorton和Metrick称这个八月为第一次系统性事件。
2008年3月,投资银行贝尔斯登(Bear Stearns)无法通过回购协议获得资金。如图3所示,这是一家与自有资金相比借款规模巨大的公司。3月16日星期日,摩根大通(JPMorgan)宣布以每股2美元的价格收购,纽约联邦储备银行提供了288.2亿美元的贷款以接管贝尔斯登的资产。
Reserve Primary Fund也曾通过回购协议向贝尔斯登提供贷款。该基金的基金经理在接受FCIC的质询时表示,他们在贝尔斯登濒临破产的前两天还在继续放贷,并认为在贝尔斯登获救后,即使有更大的投资银行陷入困境,政府也会出手相救。FCIC指出,许多其他投资专家也持有同样的想法。半年后的9月15日,这一预期落空了。
2008年9月7日–10月3日
9月7日,两家住房抵押贷款融资公司房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)被置于政府监管之下。15日,雷曼兄弟(Lehman)申请破产。16日,Reserve Primary Fund的一份份额价值跌至97美分。同日(16日)晚,美联储决定向保险公司AIG提供高达850亿美元的贷款。
这让我们回到了最初的问题。3美分的下跌之所以意义重大,不在于跌幅的大小,而在于其引发的后续连锁反应。首先,提款引发了更多的提款。根据FCIC的报告,在该基金的净值跌破1美元后,挤兑甚至蔓延到了并未持有雷曼兄弟债券的货币市场基金(MMF)。尽管信息披露显示这些基金并未持有相关债券,但投资者因担心其他投资者抢先提款而纷纷撤资。在一周之内,总计3490亿美元的资金从被称为“优质货币市场基金”(prime MMFs)的基金群中流出。
第二,资金外流导致短期借贷市场枯竭。货币市场基金试图出售其持有的证券以筹集现金来应付赎回,但几乎没有买家。FCIC的调查发现,在雷曼兄弟破产后的一周内,许多大型货币市场基金都不愿购买金融公司的商业票据,其中减持幅度最大的五家公司将其持有量从580亿美元减半至290亿美元。商业票据的利率出现了前所未有的飙升。第三,这影响了在该市场借款的公司。不仅是金融公司,那些使用商业票据来支付工资和库存等日常开支的普通公司也发现难以借到资金(FCIC报告,第357–358页)。
政府和中央银行介入,以替代停滞的资金流。9月19日,财政部宣布将从外汇稳定基金中拨出最多500亿美元,为货币市场基金(MMF)提供为期一年的担保,美联储则设立了一项机制,向从MMF购买资产的银行提供贷款。该机制在最初两周内向银行贷出了1500亿美元,这两个项目立即减缓了对MMF的挤兑(FCIC报告,第359页)。10月3日,《紧急经济稳定法案》通过,授权最高7000亿美元用于从金融机构购买不良资产。10月13日,财政部长将九家主要公司的负责人召集到华盛顿,提出了政府注资的方案。九家公司全部接受。次日,即10月14日,财政部宣布了资本购买计划,将购买最高2500亿美元的银行优先股,并于10月28日向九家公司中的八家共注入了1150亿美元(FCIC报告,第373–374页;财政部向国会的报告)。
人们常说,没有救助雷曼兄弟是唯一的转折点。然而,挤兑始于2007年夏天,并在雷曼之后达到顶峰(纽约联邦储备银行论文)。FCIC的反对意见列举了从9月7日到10月3日的一系列连锁事件,认为将恐慌仅仅归咎于雷曼是错误的。雷曼能否被救助、是否应该被救助,即使从资料上看也仍是一个悬而未决的问题。
2007年2月
住房抵押贷款拖欠开始增加
重要性:这是危机的导火索。然而,仅凭损失的规模无法解释后续危机的严重程度。
2007年8月9日
法国巴黎银行(BNP Paribas)暂停旗下三只基金的赎回;欧洲央行和美联储注入流动性
重要性:这是短期货币市场冻结的第一个重大事件。戈顿(Gorton)和梅特里克(Metrick)将2007年8月视为第一个系统性事件。
2008年3月16日
贝尔斯登(Bear Stearns)的收购案宣布;美联储开设也向投资银行贷款的窗口
重要性:一家依赖短期融资的投资银行在一周内无法获得资金。这是中央银行的贷款窗口首次向投资银行开放。
2008年9月7日
房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)被置于政府监管之下
重要性:这标志着9月份连锁反应的开始,这一系列事件一直持续到10月3日法案通过。
2008年9月15日
雷曼兄弟(Lehman Brothers)申请破产
重要性:挤兑在此之后达到顶峰。然而,转折点并非只有这一个。
2008年9月16日
Reserve Primary Fund的一份份额价值跌至0.97美元。美联储决定向AIG提供高达850亿美元的贷款。
重要性:该基金的赎回从前一天开始就已无法停止。在其净值跌破1美元后,挤兑蔓延至不持有雷曼债券的货币市场基金,商业票据市场随之萎缩。
2008年10月3日
《紧急经济稳定法案》通过(授权最高7000亿美元用于购买不良资产)。
为何重要 政府创建了向金融机构注资的工具。10月13日,九家主要公司同意接受政府资本,28日,1150亿美元被注入其中八家公司。
2008年12月16日
美联储将其政策利率目标设定在0-0.25%的区间
重要性:在利率降至零后,购买长期证券将成为此后使用的政策工具。
2009年6月
美国经济触底(收缩期持续18个月)
重要性:经济收缩至此结束。然而,失业率在之后的2009年10月才达到顶峰。
National Bureau of Economic Research, Business Cycle Dating Committee
本图说明:本图展示了从2007年拖欠率上升到2009年经济触底期间主要事件的发生顺序,并解释了每个事件的重要性。
2007年12月–2009年10月,及之后
有些公司通过名为商业票据的短期借款来筹集支付工资和库存的资金(FCIC报告,第358页)。9月份金融市场的动荡通过这一渠道,已经影响到了公司的支付能力和员工的薪水。然而,经济收缩在9月之前就已经开始。美国经济于2007年12月达到顶峰,随后经历了18个月的收缩,直到2009年6月触底(NBER)。失业率从2007年12月的5.0%上升到2009年10月的10.0%,2008年失去了360万个工作岗位,到2009年12月又失去了470万个。
数据点取自美国劳工统计局 (BLS) 的月度序列。经济高峰为2007年12月,低谷为2009年6月 (美国国家经济研究局 NBER)。
此图表显示的内容 您可以看到,从经济高峰到低谷,金融危机以失业率上升的形式对就业和家庭造成影响的时期和程度。
来源:U.S. Bureau of Labor Statistics LNS14000000
房价持续下跌,FHFA 房价指数(所有交易)从 2007 年第一季度的 380.31 降至 2012 年第二季度的 308.14,降幅为 19.0%。FCIC 写道,在报告印刷之时,约有 400 万户家庭因止赎而失去房屋,超过 2600 万人处于失业、未充分就业或放弃寻找工作的状态。
盘点谁付出了代价,可以看见三个层面。第一层是遭受损失的投资者、借款人和金融机构。在9月16日的基金事件中,提早撤资的人收回了全部款项,而留下的人则承担了损失。失去抵押品并被迫出售房产的借款人,以及资本被削减的金融机构也属于这一类。第二层是政府。政府承诺的援助包括:向AIG提供超过1800亿美元,到2010年第三季度向房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)提供1510亿美元,以及向九家主要公司分配1250亿美元的资本。第三层是失去工作和家园的人们。
政府的援助最终是亏损还是盈利,因项目而异。对于AIG的援助,财政部和美联储承诺的总计1823亿美元,到2012年12月已全部收回,并且还获得了227亿美元的利润(财政部50亿美元,美联储177亿美元)。对于包括向银行注资和住房支持在内的整个TARP计划,所有项目已于2023年9月30日结束。在支出的4435亿美元中,最终成本约为311亿美元,其中大部分是用于保护房屋免于止赎的援助(财政部)。从此处引用的资料中,无法确定对房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)援助的最终损益。
2008年10月–2009年 日本
危机也波及到了日本。根据财务省的贸易统计(速报),日本的出口额在2009年1月比上年同月减少了45.7%,2月减少了49.4%。这两个月,减少最多的品类都是汽车和半导体等电子零部件。2009年全年,出口额比上一年减少了33.1%。
国内生产总值(GDP)也大幅萎缩。2009年2月16日的首次速报(第1次速报)显示,2008年10-12月季度的实际GDP与上一季度相比,年化率下降了12.7%。GDP数据之后会经过多次修正。在2026年9月8日公布的系列数据中,同一季度显示为年化率下降9.2%。在解读GDP数据时,有必要确认数据是何时公布的。
影响也波及到了就业。根据厚生劳动省通过全国劳动局和公共职业介绍所(Hello Work)收集的报告,截至2008年12月19日,在2008年10月至2009年3月期间,已实施或计划终止合同的非正式员工(雇止め等)有1415起,约85000人。其中,派遣工为57300人(67.4%)。这被称为“派遣切り”(haken-giri,意为解雇派遣工)事件。截至2009年9月18日的报告,将对象期间延长至2009年12月,人数增至238752人,其中派遣工为141619人(59.3%)。这些数字是通过对企业的自愿调查得出的,并不代表所有失业者的总数。
日本银行于2008年10月31日和12月19日下调了政策利率,将无担保隔夜拆借利率的目标设定在0.1%左右。
回顾
从每股净值跌至97美分那天回溯,事件的经过如下图所示。
此图表显示的内容 它显示了9月16日3美分的下跌是多年来累积的抵押贷款、证券化、短期借款和抵押品链条的最终结果。
原因并未确定为单一因素。宽松的贷款审查、证券化、过度借贷、对短期资金的依赖以及监管不力等问题交织在一起。FCIC 的多数意见集中在监管失误上,三名委员认为任何单一原因都不足以解释,并列出了 10 个根本原因,另有一名委员则将政府的住房政策视为必要条件。
这一事件留给现在的问题,不是价格问题,而是钱放在哪里的问题。存款保险和最后贷款人制度是为了保护银行存款而设立的,但在2007年,大部分资金都在这个体系之外。美联储通过外国中央银行提供美元贷款的机制已经常设化,并在2020年3月再次被使用。
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2007年夏天,由美国住房抵押贷款支持的证券价格下跌,导致依赖抵押短期资金(回购协议、ABCP、MMF)而非存款的体系停止运转。挤兑表现为回购协议的折扣率(haircut)上升(从2007年上半年的0%升至2008年平均的27.2%),并在2008年9月15日雷曼兄弟破产、次日货币市场基金(MMF)跌破面值以及向AIG提供850亿美元贷款时达到顶峰。美联储将政策利率从5.25%降至0-0.25%,与外国央行的货币互换额度余额接近6000亿美元,政府则以7000亿美元的购买授权和对MMF的担保作为回应。失业率从5.0%上升到10.0%。
最初的问题 雷曼冲击波为何会发生?为何仅仅因为房价下跌,金融体系就陷入了停滞?
从2000年到2007年,投资银行总资产中隔夜回购协议的比率大约翻了一番。到2007年底,住房金融机构房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)的合计杠杆率为75比1(FCIC)。纽约联储一篇职员论文中所称的“影子银行”体系的中介机构,其近22万亿美元的负债(截至2007年6月)既没有存款保险,也无法使用贴现窗口。
导火索是住房抵押贷款的拖欠,从2007年2月开始增加。6月中旬,贝尔斯登(Bear Stearns)的两家对冲基金无法满足追加保证金的要求,贝尔斯登注入了32亿美元。7月,资产支持商业票据(ABCP)市场枯竭,德国的IKB银行获得了35亿欧元的救助,7月31日,美国住房抵押贷款公司(American Home Mortgage)陷入资金困境。在法国巴黎银行(BNP Paribas)于8月9日冻结赎回之后,ABCP的平均利率在8月8日至10日期间从5.39%跃升至6.14%,3个月伦敦银行同业拆借利率(LIBOR)与隔夜指数掉期(OIS)之间的利差从8个基点左右在8月份急剧扩大。
美联储的初步反应是通过贴现率。8 月 17 日,它将一级信贷利率下调 50 个基点至 5.75%,并将贷款期限延长至 30 天。9 月 18 日,它将联邦基金利率目标下调 50 个基点至 4.75%,然后在 10 月 31 日降至 4.50%,12 月 11 日降至 4.25%。第二天,即 12 月 12 日,它设立了定期拍卖工具(TAF),通过拍卖向不愿从贴现窗口借款的银行分配定期资金(首次拍卖为 200 亿美元的 28 天期资金)。同时,它批准了与欧洲央行 200 亿美元和与瑞士国家银行 40 亿美元的货币互换。根据国际清算银行的一篇论文,这些互换是在 TAF 规划期间应欧洲央行的要求而设立的,以解决欧洲银行的美元资金短缺问题。
2008年1月22日,美联储在常规会议之外降息75个基点至3.50%,并于1月30日降至3.00%。3月11日,它宣布了定期证券借贷工具(TSLF)。这是一个向一级交易商出借最多2000亿美元国债的机制,期限为28天。它接受政府机构债券和住房抵押贷款支持证券作为抵押品。那一周,贝尔斯登无法在回购市场获得资金。3月14日,纽约联储通过摩根大通出借129亿美元,16日(星期日),Maiden Lane LLC接管了贝尔斯登299.7亿美元的资产。联储出借了288.2亿美元,由摩根大通提供的11.5亿美元次级贷款承担第一笔损失。摩根大通宣布以每股2美元的价格收购,并于3月24日提高到10美元。在同一个星期日,美联储设立了一级交易商信贷工具(PDCF),首次向投资银行开放贴现窗口,并将贴现率降至3.25%。联邦基金目标利率在3月18日变为2.25%,4月30日变为2.00%。
9月7日,当房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)被置于政府接管之下时,财政部宣布了一项优先股购买协议和一项信贷安排,以保持其净资产为正,同时还宣布购买其住房抵押贷款支持证券(MBS)。9月14日(星期日),为准备“大型金融机构的处置”,美联储将一级交易商信贷工具(PDCF)接受的抵押品范围扩大到三方回购协议的抵押品范围。16日晚决定向美国国际集团(AIG)提供高达850亿美元的贷款,依据是《联邦储备法》第13条第3款,期限为24个月,利率为3个月伦敦银行同业拆借利率(LIBOR)+850个基点,政府获得79.9%的股权。其他因雷曼债券遭受类似损失的货币市场基金(MMF)得到了其投资管理公司的支持。在接下来的两年里,有62个货币市场基金获得了支持,以避免其净值跌破1美元。
9月21日,高盛(Goldman Sachs)和摩根士丹利(Morgan Stanley)成为银行控股公司,25日,华盛顿互惠银行(Washington Mutual)被置于联邦存款保险公司(FDIC)的接管之下,29日,众议院初步否决了该法案。根据10月3日颁布的《紧急经济稳定法案》,购买不良资产的授权是分批授予的:法案颁布时为2500亿美元,经总统证明后增加3500亿美元,如果国会在15天内不否决,则最高可达7000亿美元。存款保险上限从10万美元临时提高到25万美元,直至2009年底。根据资本购买计划,政府购买了优先股,前五年支付5%的股息,之后支付9%。分配给九家公司的总额为1250亿美元:花旗集团、摩根大通和富国银行各250亿美元;美国银行150亿美元;美林、摩根士丹利和高盛各100亿美元;纽约梅隆银行30亿美元;道富银行20亿美元。这九家公司的总资产超过11万亿美元,约占美国银行业资产的75%。10月28日,向八家公司支付了1150亿美元,其余一家的部分定于2009年1月31日之前支付。
10月8日,联邦基金目标利率下调至1.50%,29日下调至1.00%。10月中旬,取消了互换额度的上限。两个月后,余额达到近6000亿美元的峰值。2008年的欧洲美元负债略低于13万亿美元。11月25日,美联储宣布将购买最多1000亿美元的政府支持企业(GSE)债券和最多5000亿美元的由GSE担保的抵押贷款支持证券(MBS)。12月16日,美联储将联邦基金利率的目标区间设定在0至0.25%。美联储的总资产(所有联邦储备银行的合并数据)从2007年11月28日的882,848百万美元(约8828亿美元)膨胀到2008年12月17日的2,311,893百万美元(约2.3119万亿美元)(根据美联储每周统计数据H.4.1)。金融危机调查委员会(FCIC)写道,到2008年9月底,这一数字增长了67%,达到1.5万亿美元。日本银行于10月31日将无担保隔夜拆借利率的目标下调至0.3%左右(4票赞成,4票反对,由行长裁决),并于12月19日下调至0.1%左右,同时将长期国债的购买量增加到每年16.8万亿日元。
失业率在2009年6月经济衰退的谷底为9.5%,同年10月为10.0%。金融危机调查委员会(FCIC)还写道,在报告印刷时,家庭财富损失了近11万亿美元。
Gorton 和 Metrick 总结道,在回购市场中,折扣、抵押品和回购利率相当于传统银行业的准备金、存款保险和存款利率。这是因为超过 10 万美元存款保险上限的大额资金没有存入银行,而是流向了回购市场,通过提供抵押品来借出资金。
除政府债券外的九种抵押品的折扣指数在 2008 年底的峰值时接近 50%。对于没有定价的 ABS 和 MBS,2008 年的平均折扣为 68.0%,即使是 AA 到 AAA 级的 CDO 也达到了 53.5%。某些类型的抵押品交易完全停止,这相当于 100% 的折扣。根据作者的计算,如果回购市场规模为 10 万亿美元,平均折扣仅上升到 20%,就会导致 2 万亿美元的资金短缺。
布伦纳梅尔(Brunnermeier)用四个放大机制解释了为何从2007年10月起的一年内,美国股市市值损失了8万亿美元,而抵押贷款损失仅为数千亿美元。第一,借款人的资产负债表。杠杆率为10倍的投资者,当资产下跌5%时,必须将持仓减半,其抛售行为会压低价格,而价格下跌又会提高保证金要求(损失螺旋和保证金螺旋)。第二,在贷款方,无法预测自身资金状况的银行会囤积资金。第三,挤兑,例如拒绝为资产支持商业票据(ABCP)进行再融资、对冲基金从贝尔斯登(Bear Stearns)撤资,以及对美国国际集团(AIG)的信用违约互换(CDS)提出抵押品要求。第四,网络效应,由于对交易对手的担忧,本可抵消的头寸未能抵消;在雷曼兄弟(Lehman)破产后的9月15日至19日,投资银行之间相互购买了对方的CDS。
美联储的工具分为三组:作为最后贷款人提供的短期流动性(贴现窗口、TAF、PDCF、TSLF)以及与外国央行的互换;向关键信贷市场的借款人和投资者提供的直接流动性(CPFF、AMLF、MMIFF、TALF);以及购买长期证券。互换余额的峰值略低于 6000 亿美元,与 1960 年代的数亿美元相比,规模相差三个数量级。
在 TARP 使用的 4435 亿美元中,截至 2023 年 9 月 30 日已收回 4255 亿美元,如果包括出售额外 AIG 股票所得的 175 亿美元利润,则总计为 4431 亿美元。关于 AIG,财政部于 2012 年 12 月 14 日收到了最后一次出售 AIG 股票的款项,包括美联储在内的回收工作于当日结束。
“次贷损失本身引发了危机”。损失是一个导火索,但无法解释危机的规模。Brunnermeier 认为抵押贷款损失为数千亿美元,而股市市值损失为 8 万亿美元,并将差额归因于放大机制。Gorton 和 Metrick 写道,次贷市场的疲软本身并不是引发系统性问题的冲击,而 2007 年 8 月的回购市场冲击才是。纽约联邦储备银行的一篇论文将私人担保的崩溃归因于信用评级机构、风险管理者、投资者和监管机构都低估了资产价格的相关性。
“没人预见到”。FCIC 的结论是,曾有警告,但被忽视了。这些警告包括次级贷款和证券化的激增、不可持续的房价、掠夺性贷款的报告、家庭抵押贷款债务的急剧增加,以及隔夜回购市场的扩张。Brunnermeier 也写道,到 2007 年初,许多观察家都担心流动性泡沫的危险,但人们认为顺势而为更有利,他还引用了一位大银行高管 7 月 10 日的发言(“只要音乐还在响,你就得起来跳舞”)。有人预见到了。是整个体系未能采取行动。
“不救雷曼是唯一的转折点。”Gorton 和 Metrick 认为 2007 年 8 月是第一个系统性事件,雷曼是第二个。FCIC 的多数意见也评估说,拯救贝尔斯登、将两房置于政府托管之下、不救雷曼、又救 AIG 的这种不一致性增加了不确定性。转折点不止一个。
雷曼是否本可以或本应该被拯救,至今仍是一个没有答案的问题。Brunnermeier 写道,买家寻求政府担保,但财政部和美联储没有提供。FCIC 的反对意见写道,鉴于当局对其他倒闭机构采取的行动,如果当时有可用的选择,他们会加以利用。当局自己的解释记录在 2008 年 9 月 16 日的 FOMC 会议纪要中,国际清算银行的一篇论文引用了该讨论。
“次贷亏损本身引发了危机”
部分属实来源:广为流传的说法(来源不详)
Markus K. Brunnermeier 2009 Gary B. Gorton, Andrew Metrick 2009 Zoltan Pozsar, Tobias Adrian, Adam Ashcraft, Hayley Boesky 2012
“谁也没预见到”
缺乏证据来源:广为流传的说法(来源不详)。FCIC 指出,“华尔街和华盛顿的许多人都说他们既无法预见也无法阻止它。”
Financial Crisis Inquiry Commission Markus K. Brunnermeier 2009
“不救雷曼是唯一的转折点”
存在争议来源:广为流传的说法(来源不详)
Zoltan Pozsar, Tobias Adrian, Adam Ashcraft, Hayley Boesky 2012 Gary B. Gorton, Andrew Metrick 2009 Financial Crisis Inquiry Commission
这一事件至今留下的问题不是价格问题,而是资金存放何处的问题。当抵押品价值和借款人偿付能力同向变动时,折扣的增加就如同银行挤兑。这一结构在现代货币课程的“短期借款长期持有”和“当抵押品价值下跌时”以及重复结构中的“你用什么来换取信贷?”和“谁来保证‘安全’?”等主题中有所涉及。
最后贷款人的形式也发生了变化。美联储通过互换额度向外国央行出借美元的机制已成为常设机制,在 2020 年 3 月 25 日当周,提取额达到 2050 亿美元。政策利率在 2008 年 12 月达到 0-0.25%,购买长期证券成为一种工具。
2020 年 3 月也发生了货币市场基金(MMF)的挤兑。根据美国总统金融市场工作组的报告(2020 年 12 月),从 3 月 11 日到 24 日的两周内,公开发售的机构优质 MMF 净流出资产的 30%(约 1000 亿美元)。2008 年 9 月,同类基金在两周内的资金流出额,在最高峰时约占资产的 26%(约 3500 亿美元)。
2023 年 3 月 10 日,加利福尼亚州的硅谷银行被州监管机构关闭,联邦存款保险公司(FDIC)被指定为接管人。截至 2022 年 12 月 31 日,其总资产约为 2090 亿美元,存款约为 1754 亿美元。FDIC 宣布,在关闭时,超过存款保险上限的存款金额尚未确定。
美国证券交易委员会(SEC)于 2023 年 7 月 12 日修订了 MMF 规则,并于 10 月 2 日生效。新规取消了允许基金董事会在流动性不足时暂停赎回的机制(赎回门),并解除了流动性水平与费用的挂钩。此外,新规强制要求机构优质 MMF 和免税 MMF 在净赎回额超过净资产 5% 时,向赎回投资者征收流动性费用。每日和每周流动资产的最低要求分别提高到 25% 和 50%。
可与1907年大恐慌相提并论的一点是,挤兑都发生在支付系统核心之外的中介机构。不同之处在于系统的机制:当时是金本位和私人票据交换所,而现在是中央银行、证券化和回购协议。本文不进行数值上的比较。
可与1980年代日本的资产泡沫相提并论的一点是,房地产价格与贷款相互关联,价格下跌摧毁了贷款方的资产负债表。不同之处在于,日本以银行贷款和土地抵押为中心,证券化、回购协议和货币市场基金(MMF)并非主角,且崩溃的速度也大相径庭——几年与几周之别,有数量级的差异。本文不将“1929年”等同于“2008年”。由于与郁金香狂热或马多夫骗局在机制上没有共同点,因此不进行比较。
图表和正文中的数据来自哪些资料的何处。我们将数值台账、图表来源、资料层级和参考文献汇总到了另一个页面。