2001–2007
Immer mehr Menschen liehen sich Geld, um ein Haus zu kaufen.
91.500 → 149.500 Dollar
Hypothekenschulden pro Haushalt
Am 16. September 2008 fiel der Preis eines US-amerikanischen Investmentfonds, der eigentlich einen Wert von 1 US-Dollar pro Anteil halten sollte, auf 97 Cents.

Die Weltfinanzkrise in 3 Minuten
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2001–2007
Immer mehr Menschen liehen sich Geld, um ein Haus zu kaufen.
91.500 → 149.500 Dollar
Hypothekenschulden pro Haushalt
2000er Jahre
Die Kredite wurden gebündelt und als kleine Finanzprodukte verkauft.
Das Recht auf die monatlichen Raten wurde zu einem Anlageprodukt.
2000er Jahre
Investoren auf der ganzen Welt kauften diese Produkte.
Ratingagenturen bewerteten sie als sicher.
Bis 2007
Investmentbanken liehen sich mit wenig Eigenkapital sehr viel Geld.
40 zu 1
40 an Vermögen für jeden 1 an Eigenkapital (fünf größte Investmentbanken)
Ab August 2007
Die Sicherheiten wurden fragwürdig und die Refinanzierung von Krediten kam ins Stocken.
0 % → 27,2 %
Abschlag auf Sicherheiten (Anfang 2007 → Durchschnitt 2008)
16. September 2008
Am Tag nach der Pleite von Lehman Brothers war 1 Dollar in einem Geldmarktfonds nur noch 97 Cent wert.
0,97 Dollar
Preis eines Anteils am Reserve Primary Fund
In der folgenden Woche
Die Leute hoben massenhaft ihr Geld ab, aus Angst, sonst Verluste zu machen.
349 Milliarden Dollar
Abflüsse aus allen Prime-Geldmarktfonds in einer Woche
Ab dem Abend des 16. September 2008
Zentralbank und Regierung griffen mit Krediten stützend ein.
85 Milliarden Dollar
Maximalbetrag, den die Fed dem Versicherer AIG als Kredit zusagte.
Oktober 2009
Die Krise erreichte die Arbeitsplätze und die Haushalte.
Arbeitslosenquote 10,0 %
Im Dezember 2007 waren es 5,0 %
3Cent
Verlust pro Anteil. Ein kleiner Verlust löste eine massive Abhebungswelle aus.
349Milliarden Dollar
Betrag, der in einer Woche aus allen Prime-Geldmarktfonds abgezogen wurde.
10,0%
Arbeitslosenquote im Oktober 2009
Am 15. September 2008 ging Lehman Brothers bankrott. Wenn andere Anleger ihr Geld zuerst abziehen, könnte der eigene Verlust größer werden. Wenn Anleger so denken, welches Verhalten ist dann am wahrscheinlichsten?
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Je mehr Leute so denken, desto mehr Anträge auf Auszahlung gibt es auf einmal. Der Gedanke „Wer zuerst handelt, hat vielleicht einen Vorteil“ löst eine Kündigungswelle aus. In diesem Fall gingen allein am Morgen des 15. Anträge über 10,8 Milliarden Dollar ein. Laut der Klageschrift der SEC überstiegen die Forderungen am Abend schon 20 Milliarden Dollar, und etwa die Hälfte davon blieb unausgezahlt. Selbst wer schnell war, bekam sein Geld nicht unbedingt sofort.
Auch wenn manche Leute abwarten: Sobald einige handeln, häufen sich die Anträge. In diesem Fall wurde erst am nächsten Tag, dem 16., gegen 16 Uhr bekannt gegeben, dass ein Anteil noch 0,97 Dollar wert war. Zu diesem Zeitpunkt lief der Ansturm auf die Auszahlungen aber schon seit dem Vortag. Vier Tage später beantragte der Fonds bei der SEC, die Auszahlungen zu stoppen.
Die Abhebungen weiteten sich sogar auf Geldmarktfonds (MMF) aus, die gar keine Anleihen von Lehman besaßen. Die Anleger fürchteten, dass andere Anleger ihr Geld vor ihnen abziehen könnten. Innerhalb einer Woche flossen 349 Milliarden Dollar ab. Dasselbe Prinzip wie bei einem Bankensturm spielte sich hier ab – nur eben nicht bei einer Bank.
Dienstag, 16. September 2008, New York
Gegen 16 Uhr an diesem Tag gab eine Vermögensverwaltungsgesellschaft eine einseitige Mitteilung heraus. Darin hieß es, dass die von dem von ihr verwalteten Reserve Primary Fund gehaltenen Anleihen von Lehman Brothers (Nennwert 785 Millionen US-Dollar) mit Wirkung von 16 Uhr an diesem Tag auf null abgewertet würden. Infolgedessen würde der Preis pro Anteil des Fonds 0,97 US-Dollar betragen.
Es war nicht der Wert des Dollars als Währung, der fiel. Es war der Preis eines Anteils an diesem Fonds. Das bedeutet, dass der Anteil einer Person, die Anteile im Wert von einem Dollar hielt, auf 97 Cents sank.
Der Reserve Primary Fund war ein Investmentfonds, der das von ihm gesammelte Geld in kurzfristige Kredite investierte und so verwaltet wurde, dass ein Anteilspreis von einem Dollar beibehalten wurde. Diese Art von Investmentfonds wird als Geldmarktfonds (MMF) bezeichnet. Dieser 1971 gegründete Fonds war der weltweit erste MMF. Eine abweichende Meinung, die im Bericht der Financial Crisis Inquiry Commission (FCIC) enthalten ist, nennt das Unterschreiten der Ein-Dollar-Marke pro Anteil eine „entscheidende psychologische Schwelle“ für MMFs und schreibt, dass dies bedeutete, dass das in den Fonds investierte Geld tatsächlich gesunken war.
Die Mitteilung enthielt eine weitere Regel: Rücknahmeanträge, die vor 15 Uhr an diesem Tag eingingen, würden zu 1,00 US-Dollar pro Anteil ausgezahlt. Diejenigen, die frühzeitig abzogen, erhielten einen Dollar zurück, während diejenigen, die blieben, den Verlust tragen würden.
Die Abhebungen begannen jedoch nicht mit dieser Ankündigung. Die Anträge auf Rücknahme hatten sich seit dem Morgen des Vortages, dem 15. September, gehäuft, und der Fonds war noch am selben Tag nicht mehr in der Lage, die Zahlungen für die Anträge zu leisten. Und die Finanzkrise selbst hatte mehr als ein Jahr vor diesem Tag begonnen. Der kurzfristige Geldmarkt fror erstmals im August 2007 ein. Vom 16. September 2008, als die Krise ihren Höhepunkt erreichte, werden wir in der Zeit zurückgehen, um den Weg zu verfolgen, der zu diesem Tag führte.
Der Verlust betrug 3 Cents pro Anteil. Dennoch wurden innerhalb einer Woche, nachdem dieser Fonds „den Dollar durchbrochen“ hatte, 349 Milliarden US-Dollar aus der gesamten Fondskategorie der sogenannten Prime MMFs abgezogen. Dies war nicht nur der Betrag aus dem Reserve Primary Fund. Warum hatten 3 Cents eine so große Bedeutung? Zuerst betrachten wir die Ereignisse in der Reihenfolge, beginnend mit dem Vortag.
Montag, 15. September 2008
Am Montag beantragte die Investmentbank Lehman Brothers Gläubigerschutz nach Chapter 11 des US-Insolvenzrechts. Die vom Reserve Primary Fund gehaltenen Lehman-Anleihen waren eine Art von Instrument, das ausgegeben wird, wenn ein Unternehmen für einen kurzen Zeitraum Geld leiht, bekannt als Commercial Paper. Der Betrag von 785 Millionen US-Dollar entsprach 1,2 % des Gesamtvermögens des Fonds von 62,4 Milliarden US-Dollar.
Allein an diesem Morgen gingen Rücknahmeanträge in Höhe von insgesamt 10,8 Milliarden US-Dollar ein. Die Depotbank des Fonds (State Street) half zunächst mit Zahlungen über eine Überziehungskreditlinie, stellte dies aber um 10:10 Uhr ein. An diesem Tag bewertete der Vorstand die Lehman-Anleihen mit 80 Cents pro Dollar Nennwert. Die Führungskräfte der Verwaltungsgesellschaft hatten öffentlich versprochen, den Preis von einem Dollar pro Anteil zu verteidigen. Dennoch gingen von diesem Tag bis zum nächsten, dem 16., weitere Anträge in Höhe von 29 Milliarden US-Dollar ein (Quelle: FCIC-Bericht).
Viele der Zeitangaben ab diesem Punkt basieren auf der Klageschrift, die die SEC im Mai 2009 gegen die Verwaltungsgesellschaft und ihre Führungskräfte eingereicht hat. Bitte lesen Sie dies als die Behauptungen des Klägers, nicht als gerichtlich anerkannte Tatsachen. Laut der Klageschrift überstiegen die Anträge bis etwa 17 Uhr am 15. 20 Milliarden US-Dollar, und fast die Hälfte dieses Betrags blieb unbezahlt. Dennoch teilte die Verwaltungsgesellschaft den Anlegern und der Presse an diesem Abend weiterhin mit, dass sie den Preis von einem Dollar pro Anteil beibehalten würde. Die SEC behauptet jedoch, dass keine Vereinbarung zur Unterstützung dessen bestand.
Die Klageschrift fährt bezüglich des 16. fort. Um 9 Uhr morgens hatten die Anträge etwa 24,6 Milliarden US-Dollar erreicht, und nur die ersten etwa 10,7 Milliarden US-Dollar waren bezahlt worden. Die Verwaltungsgesellschaft selbst gab in einer Mitteilung vom 26. November 2008 zu, dass der Anteilspreis am 16. von 11 bis 16 Uhr 0,99 US-Dollar und nicht 1,00 US-Dollar betrug. In den Worten der Klageschrift wurde die Ankündigung von 97 Cents um 16 Uhr herausgegeben, ohne dass die Verwaltungsgesellschaft bemerkt hatte, dass der Anteilspreis bereits mehrere Stunden zuvor den Dollar durchbrochen hatte.
Die Höhe des Verlusts betrug 1,2 % des Gesamtvermögens. In einem System, in dem diejenigen, die zuerst abheben, weniger verlieren, wird es jedoch vorteilhaft, abzuheben, bevor das volle Ausmaß des Verlusts klar ist. Die gleiche Logik wie bei einem Bank-Run wirkte bei einem Investmentfonds, der keine Bank ist.
15. September (Mo)
Lehman Brothers meldet Insolvenz an. 10,8 Milliarden US-Dollar an Rücknahmeanträgen am Morgen.
Financial Crisis Inquiry Commission Kapitel 20, S. 356–357
15. September, 10:10 Uhr
Depotbank stellt Unterstützung bei Zahlungen ein
Financial Crisis Inquiry Commission Kapitel 20, S. 356
15. September
Vorstand bewertet Lehman-Anleihen mit 80 Cents pro Dollar
Financial Crisis Inquiry Commission Kapitel 20, S. 357
15. September, gegen 17:00 Uhr
SEC-Behauptung: Anträge übersteigen 20 Milliarden US-Dollar, fast die Hälfte bleibt unbezahlt
U.S. Securities and Exchange Commission 2009 § 107, S. 31
15.–16. September
Weitere 29 Milliarden US-Dollar an Rücknahmeanträgen
Financial Crisis Inquiry Commission Kapitel 20, S. 357
16. September (Di), 9:00 Uhr
SEC-Behauptung: Anträge ca. 24,6 Mrd. US-Dollar, nur die ersten ca. 10,7 Mrd. US-Dollar bezahlt
U.S. Securities and Exchange Commission 2009 § 116, S. 33
16. September, 11:00–16:00 Uhr
Ein Anteil ist 0,99 $ wert (wie von der Verwaltungsgesellschaft am 26. November 2008 eingeräumt, laut Klageschrift).
U.S. Securities and Exchange Commission 2009 § 120, S. 34–35
16. September, 15:00 Uhr (Stichtag)
Die Ankündigung um 16:00 Uhr besagt, dass vor diesem Zeitpunkt eingegangene Anträge zu 1,00 $ pro Anteil ausgezahlt werden.
The Reserve (Reserve Management Company, Inc.; Board of Trustees of The Reserve Fund) 2008 Pressemitteilung, 2. Absatz
16. September, gegen 16:00 Uhr
Lehman-Anleihen werden mit null bewertet. Preis pro Anteil wird mit 0,97 $ bekannt gegeben.
The Reserve (Reserve Management Company, Inc.; Board of Trustees of The Reserve Fund) 2008 Pressemitteilung, 2. Absatz (SEC-Klageschrift, § 121, S. 35)
16. September, Abend
Die Fed beschließt, AIG bis zu 85 Milliarden US-Dollar zu leihen.
19. September (Freitag)
Das Finanzministerium beginnt mit der Garantie von Geldmarktfonds (bis zu 50 Milliarden US-Dollar für ein Jahr), und die Fed beginnt, Kredite an Banken zu vergeben, die Vermögenswerte von Geldmarktfonds kaufen.
Vier Tage nach dem 16.
Der Fonds beantragt bei der SEC die Aussetzung von Rücknahmen.
Financial Crisis Inquiry Commission Kapitel 20, S. 357
Innerhalb einer Woche nach dem Bruch der Ein-Dollar-Marke
349 Milliarden US-Dollar werden aus Prime-Geldmarktfonds (der gesamten Fondskategorie) insgesamt abgezogen. Dies ist nicht der Betrag aus diesem einzelnen Fonds.
Financial Crisis Inquiry Commission Kapitel 20, S. 357
Zeilen, die als „Behauptung der SEC“ gekennzeichnet sind, beschreiben Inhalte, die von der SEC in ihrer Klageschrift vom Mai 2009 behauptet wurden, und sind keine gerichtlich festgestellten Tatsachen.
Was dieses Diagramm zeigt: Sie können sehen, dass sich die Rücknahmeanträge seit dem Morgen des 15. September, vor der 97-Cent-Ankündigung, gehäuft hatten; die Abfolge der Ereignisse, die dazu führten, dass der Preis pro Anteil die Ein-Dollar-Marke durchbrach und bekannt gegeben wurde; und was in der folgenden Woche geschah.
Dieser Fonds investierte ursprünglich in konservative Vermögenswerte wie Staatsanleihen und Bankeinlagenzertifikate. Im März 2006 teilte er den Anlegern mit, dass er nicht in Commercial Paper investieren werde. Unmittelbar danach änderte er jedoch seine Politik, und innerhalb von 18 Monaten wuchs der Anteil von Commercial Paper von 0 auf die Hälfte seines Vermögens. Als die Renditen stiegen, strömten die Anleger herbei, und von 2006 bis 2008 wurde die Verwaltungsgruppe des Fonds zum am schnellsten wachsenden Geldmarktfonds-Manager in den Vereinigten Staaten. Allein in den ersten acht Monaten des Jahres 2008 verdoppelte sich seine Größe.
Das Ergebnis der Klage wurde von Nachrichtenagenturen gemeldet. Im November 2012 sprach eine Jury den Gründer der Vermögensverwaltungsgesellschaft und seinen Sohn von den zivilrechtlichen Betrugsvorwürfen frei. Der Sohn wurde jedoch der Fahrlässigkeit für schuldig befunden, und das Unternehmen sowie andere verbundene Firmen wurden in anderen Anklagepunkten für haftbar befunden. Im Jahr 2013 verhängte ein Richter als Reaktion auf die Forderung der SEC von über 130 Millionen US-Dollar Strafen in Höhe von insgesamt 750.000 US-Dollar: 100.000 US-Dollar für den Sohn und jeweils 325.000 US-Dollar für die beiden Unternehmen (Reuters, 1. Oktober 2013). Warum war Lehman also nicht in der Lage, seine kurzfristigen Schulden zurückzuzahlen? Um die Antwort zu finden, gehen wir einige Jahre zurück und betrachten die Hypothekendarlehen in den Vereinigten Staaten.
Zeitsprung zurück: 2001–2007
In den 2000er Jahren liehen sich in Amerika immer mehr Menschen Geld, um Häuser zu kaufen. Die durchschnittliche Hypothekenschuld pro Haushalt stieg von 91.500 US-Dollar im Jahr 2001 auf 149.500 US-Dollar im Jahr 2007.
Auch die Immobilienpreise stiegen. Der US-amerikanische Hauspreisindex (FHFA House Price Index, alle Transaktionen) stieg jährlich von 299,98 im ersten Quartal 2004 und erreichte im ersten Quartal 2007 mit 380,31 seinen Höhepunkt.
Die FCIC zählt den Zusammenbruch der Standards für die Vergabe von Hypothekendarlehen zu den Ursachen der Krise. Es mangelte nicht an Warnungen. Die Schlussfolgerung der FCIC lautet, dass Warnungen vor dem Anstieg der Kreditvergabe an Kreditnehmer mit geringer Rückzahlungsfähigkeit (Subprime) und dem unhaltbaren Anstieg der Immobilienpreise ignoriert wurden.
Ratingagenturen bewerteten die Sicherheit auf der Grundlage der Annahme, dass die landesweiten US-Hauspreise in der Nachkriegszeit nicht gefallen waren (Brunnermeier). Die Zahl der Zahlungsverzüge begann im Februar 2007 zu steigen.
Gleicher Zeitraum (2000er Jahre): Wohin die Kredite flossen
Im gleichen Zeitraum, in dem die Hypothekendarlehen zunahmen, änderte sich auch der Verbleib dieser Darlehen. Früher war es für Banken üblich, die von ihnen vergebenen Kredite bis zur vollständigen Rückzahlung in ihren eigenen Büchern zu halten. In dieser Ära verbreitete sich die Praxis, vergebene Kredite zu bündeln und zu verkaufen, anstatt sie in den eigenen Büchern zu belassen, und das Geld dann für neue Kredite zu verwenden. Dies war ein Wandel von Banken, die Kredite „vergeben und halten“ (originate and hold), zu Banken, die Kredite „vergeben und verteilen“ (originate and distribute).
Die Käufer waren Investmentbanken und andere. Sie bündelten viele Kredite, teilten das Recht auf monatliche Rückzahlungen in kleinere Teile auf und verkauften sie als Anlageprodukte. Ratingagenturen vergaben Sicherheitsratings für sie, und Investoren auf der ganzen Welt kauften sie.
Dies ist eine vereinfachte Erklärung des Ablaufs. In Wirklichkeit gab es viel mehr Schritte, wie z. B. Produkte, die gebündelte Wertpapiere neu bündelten (CDOs), und außerbilanzielle Zweckgesellschaften (SIVs/Conduits). Weitere Einzelheiten können Sie unter „Weiterführende Lektüre“ nachlesen.
Was dieses Diagramm zeigt: Sie können den Weg sehen, auf dem die Hypothek eines Hauskäufers zu einem Produkt wurde, das von globalen Investoren gehalten wird.
Der Prozess, bei dem Rechte auf zukünftige Zahlungsströme, wie aus Krediten, gebündelt, in kleinere Teile aufgeteilt und in handelbare Produkte umgewandelt werden, wird als Verbriefung bezeichnet. Auf diese Weise wurde das Risiko, dass die Kredite nicht zurückgezahlt werden könnten, auf Investoren weltweit verteilt, die diese Wertpapiere kauften. Allerdings hielten die Investmentbanken, die sie schufen, diese Wertpapiere auch selbst (siehe nächstes Kapitel). Es wurde von außen schwer ersichtlich, wo sich diese Risiken befanden und wie groß sie waren.
Die Ratings brachen später zusammen. Von den Hypothekenverbrieften Wertpapieren, die 2006 mit der Bestnote AAA bewertet wurden, wurden später 83 % herabgestuft. Die FCIC kam zu dem Schluss, dass diese Krise ohne die Ratingagenturen nicht stattgefunden hätte.
2000–2007 Wie Geld geliehen wurde
Investmentbanken erstellten und verkauften nicht nur Wertpapiere aus gebündelten Krediten, sondern hielten sie auch selbst. Ein Großteil des Geldes dafür war nicht ihr eigenes, sondern geliehenes Geld. Darüber hinaus war ein Großteil dieser Kredite sehr kurzfristig und sollte am nächsten Tag zurückgezahlt werden. Der Anteil der Bilanzsumme, der durch solche Tagesgelder finanziert wurde, hat sich von 2000 bis 2007 etwa verdoppelt.
So wurde geliehen: Sie hinterlegten Wertpapiere, die sie besaßen, als Sicherheit, um Geld zu leihen, zahlten es am nächsten Tag zurück und liehen es dann erneut. Formal ist es eine Vereinbarung, ein Wertpapier zu verkaufen und es an einem bestimmten Datum zurückzukaufen. Diese Transaktion wird als Repo bezeichnet.
Die fünf großen Investmentbanken hielten nach einer Messung der FCIC für jede Einheit ihres eigenen Geldes (Kapital) 40 Einheiten an Vermögenswerten. Das bedeutete, dass ein Wertverlust der Vermögenswerte von knapp 3 % ihr Eigenkapital auslöschen würde. Das Verhältnis von mit Fremdkapital gehaltenen Vermögenswerten zum Eigenkapital wird als Hebelwirkung (Leverage) bezeichnet.
Was gehalten wurde (Vermögenswerte)
Wertpapiere, die Hypothekendarlehen bündeln
Was geliehen wurde (Verbindlichkeiten)
Kredite, die am nächsten Tag zurückgezahlt werden sollen (Tagesgeld-Repo)
Beispiel: Bear Stearns (Ende 2007)
Was dieses Diagramm zeigt Es zeigt, dass, wenn man Vermögenswerte, die über viele Jahre zurückgezahlt werden, mit kurzfristigem, täglich refinanziertem Geld hält, die Mittel am Tag, nachdem die Kreditgeber sich zurückziehen, ausgehen werden.
Quelle: Financial Crisis Inquiry Commission Schlussfolgerungen S. xix
Die von dem Reserve Primary Fund gehaltenen Commercial Papers waren ebenfalls eine dieser kurzfristigen Anleihen. Geldmarktfonds (MMFs) standen auf der Kreditgeberseite und stellten Investmentbanken und Unternehmen kurzfristiges Geld zur Verfügung.
Ein Arbeitspapier von Mitarbeitern der Federal Reserve Bank of New York bezeichnet die Gesamtheit der Intermediäre, die wie Banken agieren, sich aber nicht auf Einlagensicherung oder die Kreditfazilitäten der Zentralbank verlassen können, wie z. B. Geldmarktfonds, als „Schattenbanken“. Ihre Verbindlichkeiten beliefen sich im Juni 2007 auf fast 22 Billionen US-Dollar und übertrafen damit die rund 14 Billionen US-Dollar der traditionellen Banken.
August 2007–März 2008
Der tägliche Refinanzierungsmechanismus funktioniert nur, solange der Kreditgeber der Sicherheit vertraut. Bei einem Repo-Geschäft leiht der Kreditgeber weniger Geld als der Wert der erhaltenen Sicherheit. Dieser Abschlag dient dazu, Verluste zu vermeiden, falls der Wert der Sicherheit fällt. Dieser abgezogene Prozentsatz wird als Haircut (Sicherheitsabschlag) bezeichnet.
Als die Hypothekenausfälle zunahmen, wurde dem Wert der Wertpapiere, die diese Kredite bündelten, nicht mehr vertraut. Die Kreditgeber erhöhten den Haircut. Aus Sicht des Kreditnehmers bedeutete dies, dass mit derselben Sicherheit weniger Geld geliehen werden konnte und der Fehlbetrag sofort gedeckt werden musste.
Hypothetische Werte, keine tatsächlichen Marktdurchschnitte
Wenn keine Angst herrscht
Sicherheitswert 100Abschlagsprozentsatz (Haircut) 0%Leihbarer Betrag 100
Wenn dem Wert der Sicherheit nicht mehr vertraut wird
Sicherheitswert 100Abschlagsprozentsatz (Haircut) 20%Leihbarer Betrag 80Fehlbetrag 20
Tatsächliche Aufzeichnung – Durchschnittlicher Haircut für 9 Arten von Sicherheiten außer Staatsanleihen
Höchststand Ende 2008 bei fast 50 %
Was dieses Diagramm zeigt Es zeigt den Mechanismus, durch den, wenn dem Wert einer Sicherheit nicht mehr vertraut wird, der Betrag, der gegen dieselbe Sicherheit geliehen werden kann, sinkt, was zu einem dringenden Bedarf führt, den Fehlbetrag zu decken.
Quelle: Gary B. Gorton, Andrew Metrick 2009 Tabelle I Panel D/E, Einleitung S. 5
Für den Durchschnitt von 9 Arten von Sicherheiten außer Staatsanleihen stieg der Haircut von 0,0 % in der ersten Hälfte des Jahres 2007 auf 3,9 % in der zweiten Hälfte und auf einen Durchschnitt von 27,2 % im Jahr 2008. Gorton und Metrick fassen dies als einen Run auf, der an die Stelle der Abhebung von Einlagen trat. Auch wenn die Leute nicht an den Schaltern Schlange standen, wurde Geld abgezogen.
Der Verkauf von Sicherheiten, um den Fehlbetrag auszugleichen, würde die Preise weiter fallen lassen und den Haircut erneut erhöhen. Die Fähigkeit, Vermögenswerte bei Bedarf in Bargeld umzuwandeln oder Geld zu leihen, ohne einen Preiseinbruch zu verursachen, wird als Liquidität bezeichnet. In dieser Krise ging zuerst die Liquidität verloren.
Der erste Stillstand ereignete sich im August 2007. Am 9. August stoppte die französische Bank BNP Paribas die Rücknahme von Anteilen aus drei ihrer Fonds, und die Europäische Zentralbank und die Fed stellten dem Tagesgeldmarkt 95 Milliarden Euro bzw. 24 Milliarden US-Dollar zur Verfügung. Gorton und Metrick bezeichnen diesen August als das erste systemische Ereignis.
Im März 2008 konnte die Investmentbank Bear Stearns keine Finanzmittel mehr über Repo-Geschäfte erhalten. Wie in Abbildung 3 zu sehen ist, war dies ein Unternehmen mit hohen Krediten im Vergleich zu seinem Eigenkapital. Am Sonntag, dem 16. März, gab JPMorgan bekannt, das Unternehmen für 2 US-Dollar pro Aktie zu kaufen, und die New Yorker Fed lieh 28,82 Milliarden US-Dollar, um die Vermögenswerte von Bear zu übernehmen.
Der Reserve Primary Fund hatte ebenfalls über Repo-Geschäfte an Bear Stearns verliehen. In einem Gespräch mit der FCIC gab der Fondsmanager an, dass sie bis zwei Tage vor dem Zusammenbruch Kredite vergeben hatten und dass sie nach der Rettung von Bear davon ausgingen, dass die Regierung auch größere Investmentbanken retten würde, sollten diese in Schwierigkeiten geraten. Die FCIC merkt an, dass diese Annahme von vielen anderen Investmentexperten geteilt wurde. Diese Erwartung erwies sich sechs Monate später, am 15. September, als falsch.
7. September–3. Oktober 2008
Am 7. September wurden die beiden Hypothekenfinanzierungsunternehmen Fannie Mae und Freddie Mac unter staatliche Aufsicht gestellt. Am 15. meldete Lehman Insolvenz an, und am 16. fiel ein Anteil am Reserve Primary Fund auf 97 Cent. Am Abend desselben Tages, dem 16., beschloss die Fed, dem Versicherungsunternehmen AIG bis zu 85 Milliarden US-Dollar zu leihen.
Dies bringt uns zur ursprünglichen Frage zurück. Der Grund, warum die 3 Cent so bedeutsam waren, lag nicht in der Höhe des Wertverlusts, sondern in der Kette von Ereignissen, die darauf folgte. Erstens lösten Abhebungen weitere Abhebungen aus. Laut der FCIC griff der Ansturm nach dem „Bruch des Bucks“ dieses Fonds sogar auf Geldmarktfonds (MMFs) über, die keine Lehman-Anleihen hielten. Obwohl aus den Offenlegungen bekannt war, dass sie keine solchen Anleihen besaßen, zogen die Anleger ihr Geld aus Angst ab, dass andere Anleger ihnen zuvorkommen würden. Innerhalb einer Woche flossen 349 Milliarden US-Dollar aus der gesamten Gruppe der als Prime MMFs bekannten Fonds ab.
Zweitens trocknete dieser Abfluss den Markt für kurzfristige Kredite aus. Geldmarktfonds versuchten, die von ihnen gehaltenen Wertpapiere zu verkaufen, um Bargeld für Rücknahmen zu generieren, aber es gab kaum Käufer. Die Untersuchung der FCIC ergab, dass viele große Geldmarktfonds in der Woche nach dem Zusammenbruch von Lehman nicht mehr bereit waren, Commercial Papers von Finanzunternehmen zu kaufen, und die fünf Unternehmen mit den größten Reduzierungen halbierten ihre Bestände von 58 Milliarden auf 29 Milliarden US-Dollar. Die Zinssätze für Commercial Papers stiegen beispiellos an. Drittens traf dies die Unternehmen, die auf diesem Markt Kredite aufnahmen. Nicht nur Finanzunternehmen, sondern auch allgemeine Unternehmen, die Commercial Papers zur Deckung unmittelbarer Ausgaben wie Lohn- und Lagerzahlungen nutzten, hatten Schwierigkeiten, Kredite aufzunehmen (FCIC-Bericht, S. 357–358).
Die Regierung und die Zentralbank sprangen ein, um den ins Stocken geratenen Geldfluss zu ersetzen. Am 19. September kündigte das Finanzministerium an, Geldmarktfonds (MMFs) für ein Jahr mit bis zu 50 Milliarden US-Dollar aus dem Devisenstabilisierungsfonds zu garantieren, und die Fed richtete eine Fazilität ein, um Banken Kredite zu gewähren, die Vermögenswerte von MMFs kauften. Diese Fazilität verlieh in den ersten zwei Wochen 150 Milliarden US-Dollar an Banken, und die beiden Programme verlangsamten den Ansturm auf MMFs sofort (FCIC-Bericht, S. 359). Am 3. Oktober wurde das Emergency Economic Stabilization Act verabschiedet, das den Kauf von notleidenden Vermögenswerten von Finanzinstituten im Wert von bis zu 700 Milliarden US-Dollar genehmigte. Am 13. Oktober lud der Finanzminister die Leiter von neun großen Unternehmen nach Washington ein und schlug einen Plan für eine staatliche Kapitalzuführung vor. Alle neun Unternehmen stimmten zu. Am nächsten Tag, dem 14. Oktober, kündigte das Finanzministerium das Capital Purchase Program an, um Vorzugsaktien von Banken im Wert von bis zu 250 Milliarden US-Dollar zu kaufen, und am 28. Oktober wurden insgesamt 115 Milliarden US-Dollar in acht der neun Unternehmen investiert (FCIC-Bericht, S. 373–374; Bericht des Finanzministeriums an den Kongress).
Es wird oft gesagt, dass die Nichtrettung von Lehman der einzige Wendepunkt war. Die Bankenstürme begannen jedoch im Sommer 2007 und erreichten nach dem Zusammenbruch von Lehman ihren Höhepunkt (Aufsatz der New Yorker Fed). Die abweichende Meinung der FCIC listet die Kette der Ereignisse vom 7. September bis zum 3. Oktober auf und argumentiert, dass es ein Fehler ist, die Panik allein Lehman zuzuschreiben. Ob Lehman hätte gerettet werden können oder sollen, bleibt selbst auf der Grundlage der verfügbaren Dokumente eine offene Frage.
Februar 2007
Hypothekenausfälle beginnen zuzunehmen
Warum es wichtig ist: Dies war der Auslöser der Krise. Die Höhe der Verluste allein kann das Ausmaß der darauffolgenden Krise jedoch nicht erklären.
9. August 2007
BNP Paribas friert Rücknahmen für drei seiner Fonds ein; die EZB und die Fed stellen Liquidität bereit
Warum es wichtig ist: Dies war das erste große Ereignis, bei dem der kurzfristige Geldmarkt einfror. Gorton und Metrick bezeichnen den August 2007 als das erste systemische Ereignis.
16. März 2008
Die Übernahme von Bear Stearns wird bekannt gegeben; die Fed öffnet ihr Diskontfenster für Investmentbanken
Warum es wichtig ist: Eine Investmentbank, die auf kurzfristige Finanzierung angewiesen war, konnte innerhalb der Woche keine Mittel mehr beschaffen. Dies war das erste Mal, dass das Kreditfenster der Zentralbank für Investmentbanken geöffnet wurde.
7. September 2008
Fannie Mae und Freddie Mac werden unter staatliche Aufsicht gestellt
Warum es wichtig ist: Dies markierte den Beginn der Kettenreaktion im September, die bis zur Verabschiedung des Gesetzes am 3. Oktober andauerte.
15. September 2008
Lehman Brothers meldet Insolvenz an
Warum es wichtig ist: Der Bankensturm erreichte danach seinen Höhepunkt. Dies war jedoch nicht der einzige Wendepunkt.
16. September 2008
Ein Anteil am Reserve Primary Fund fällt auf 0,97 $. Die Fed beschließt, AIG bis zu 85 Milliarden US-Dollar zu leihen.
Warum es wichtig ist: Die Rücknahmen aus diesem Fonds waren seit dem Vortag nicht mehr aufzuhalten. Nachdem er den „Buck gebrochen“ hatte, griff der Ansturm auf Geldmarktfonds über, die keine Lehman-Anleihen hielten, und der Markt für Commercial Papers trocknete aus.
3. Oktober 2008
Das Emergency Economic Stabilization Act wird verabschiedet (genehmigt bis zu 700 Milliarden US-Dollar für den Kauf notleidender Vermögenswerte).
Warum es wichtig ist Die Regierung schuf ein Instrument, um Kapital in Finanzinstitute zu investieren. Am 13. Oktober stimmten neun große Unternehmen der Annahme von Regierungskapital zu, und am 28. wurden 115 Milliarden US-Dollar in acht von ihnen investiert.
16. Dezember 2008
Die Fed setzt ihr Ziel für den Leitzins auf eine Spanne von 0–0,25 %
Warum es wichtig ist: Da die Zinssätze bei null lagen, wurden fortan Käufe von langfristigen Wertpapieren als politisches Instrument eingesetzt.
Juni 2009
Die US-Wirtschaft erreicht einen Tiefpunkt (die Kontraktion dauerte 18 Monate)
Warum es wichtig ist: Die wirtschaftliche Kontraktion endete hier. Die Arbeitslosenquote erreichte jedoch später, im Oktober 2009, ihren Höhepunkt.
National Bureau of Economic Research, Business Cycle Dating Committee
Was diese Abbildung zeigt: Sie zeigt die Abfolge der wichtigsten Ereignisse vom Anstieg der Kreditausfälle im Jahr 2007 bis zum wirtschaftlichen Tiefpunkt im Jahr 2009 und erklärt, warum jedes einzelne wichtig war.
Dezember 2007–Oktober 2009 und darüber hinaus
Einige Unternehmen finanzierten ihre Lohn- und Lagerzahlungen mit kurzfristigen Krediten, sogenannten Commercial Papers (FCIC-Bericht, S. 358). Die Turbulenzen an den Finanzmärkten im September hatten über diesen Kanal den Punkt erreicht, an dem sie die Zahlungen von Unternehmen und die Gehälter von Arbeitnehmern beeinträchtigten. Die wirtschaftliche Kontraktion hatte jedoch bereits vor September begonnen. Die US-Wirtschaft erreichte im Dezember 2007 ihren Höhepunkt und schrumpfte 18 Monate lang bis zum Tiefpunkt im Juni 2009 (NBER). Die Arbeitslosenquote stieg von 5,0 % im Dezember 2007 auf 10,0 % im Oktober 2009, wobei 2008 3,6 Millionen Arbeitsplätze und bis Dezember 2009 weitere 4,7 Millionen verloren gingen.
Datenpunkte aus der monatlichen Reihe des BLS. Der Konjunkturhöhepunkt war im Dezember 2007, der Tiefpunkt im Juni 2009 (NBER).
Was diese Grafik zeigt Sie können den Zeitpunkt und das Ausmaß sehen, wie die Finanzkrise Arbeitsplätze und Haushalte vom Konjunkturhoch bis zum Tiefpunkt in Form einer steigenden Arbeitslosenquote beeinflusst hat.
Quelle: U.S. Bureau of Labor Statistics LNS14000000
Die Hauspreise fielen weiter, und der FHFA-Hauspreisindex (alle Transaktionen) sank um 19,0 % von 380,31 im ersten Quartal 2007 auf 308,14 im zweiten Quartal 2012. Die FCIC schrieb, dass zum Zeitpunkt der Drucklegung des Berichts etwa 4 Millionen Haushalte ihre Häuser durch Zwangsvollstreckung verloren hatten und mehr als 26 Millionen Menschen arbeitslos oder unterbeschäftigt waren oder die Arbeitssuche aufgegeben hatten.
Wenn wir zählen, wer den Preis bezahlt hat, treten drei Gruppen hervor. Die erste Gruppe besteht aus Investoren, Kreditnehmern und Finanzinstituten, die Verluste erlitten haben. Im Fall des Fonds vom 16. September erhielten diejenigen, die ihr Geld frühzeitig abzogen, den vollen Betrag, während diejenigen, die blieben, die Verluste trugen. Kreditnehmer, die ihre Sicherheiten verloren und zum Verkauf gezwungen waren, sowie Finanzinstitute, deren Kapital aufgebraucht war, fallen ebenfalls in diese Kategorie. Die zweite Gruppe ist die Regierung. Die von der Regierung zugesagte Unterstützung umfasste über 180 Milliarden US-Dollar für AIG, 151 Milliarden US-Dollar für Fannie Mae und Freddie Mac bis zum dritten Quartal 2010 und eine Kapitalzuteilung von 125 Milliarden US-Dollar an die neun großen Unternehmen. Die dritte Gruppe sind die Menschen, die ihre Arbeit und ihre Häuser verloren haben.
Ob die staatliche Unterstützung letztendlich zu einem Verlust oder einem Gewinn führte, war von Programm zu Programm unterschiedlich. Bei der Rettung von AIG haben das Finanzministerium und die Fed die von ihnen zugesagten insgesamt 182,3 Milliarden US-Dollar bis Dezember 2012 vollständig zurückerhalten und sogar einen Gewinn von 22,7 Milliarden US-Dollar erzielt (5 Milliarden US-Dollar für das Finanzministerium, 17,7 Milliarden US-Dollar für die Fed). Für das gesamte TARP, das Kapitalzuführungen für Banken und Wohnungsbauhilfen umfasste, waren alle Programme bis zum 30. September 2023 beendet. Von den ausgezahlten 443,5 Milliarden US-Dollar beliefen sich die endgültigen Kosten auf etwa 31,1 Milliarden US-Dollar. Ein Großteil davon entfiel auf Hilfen zum Schutz von Eigenheimen vor Zwangsvollstreckungen (Finanzministerium). Der endgültige Gewinn oder Verlust aus der Unterstützung für Fannie Mae und Freddie Mac kann aus den hier zitierten Quellen nicht ermittelt werden.
Oktober 2008–2009 Japan
Die Krise erreichte auch Japan. Laut vorläufigen Handelsstatistiken des Finanzministeriums sank der Wert der japanischen Exporte im Januar 2009 um 45,7 % im Vergleich zum Vorjahresmonat und im Februar um 49,4 %. In beiden Monaten waren die führenden Posten des Rückgangs Automobile und elektronische Bauteile wie Halbleiter. Für das gesamte Jahr 2009 sank der Exportwert um 33,1 % gegenüber dem Vorjahr.
Auch das Bruttoinlandsprodukt (BIP) schrumpfte erheblich. Der erste vorläufige Bericht vom 16. Februar 2009 besagte, dass das reale BIP für das Quartal Oktober-Dezember 2008 auf Jahresbasis um 12,7 % gegenüber dem Vorquartal gesunken sei. BIP-Zahlen werden später mehrfach revidiert. In der am 8. September 2026 veröffentlichten Reihe weist dasselbe Quartal einen annualisierten Rückgang von 9,2 % auf. Beim Lesen von BIP-Zahlen ist es notwendig zu prüfen, wann die Zahlen veröffentlicht wurden.
Die Auswirkungen erreichten auch den Arbeitsmarkt. Laut Berichten, die das Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales über lokale Arbeitsämter und Hello-Work-Büros sammelte, betrug die Zahl der Leiharbeitnehmer, deren Verträge zwischen Oktober 2008 und März 2009 gekündigt wurden oder zur Kündigung anstanden, zum 19. Dezember 2008 etwa 85.000 in 1.415 Fällen. Davon waren 57.300 (67,4 %) Zeitarbeitnehmer. Dies wurde als „haken-giri“ (Entlassung von Leiharbeitern) bekannt. Ein Bericht vom 18. September 2009 erweiterte den Zeitraum bis Dezember 2009 und wies 238.752 Personen aus, von denen 141.619 (59,3 %) Zeitarbeitnehmer waren. Diese Zahlen basieren auf freiwilligen Befragungen von Unternehmen und stellen nicht die Gesamtzahl der Personen dar, die ihren Arbeitsplatz verloren haben.
Die Bank von Japan senkte ihren Leitzins am 31. Oktober und 19. Dezember 2008 und setzte das Ziel für den unbesicherten Tagesgeldsatz auf etwa 0,1 %.
Rückblick
Wenn man vom Tag der 97 Cents zurückverfolgt, stellt sich die Abfolge der Ereignisse wie im folgenden Diagramm dargestellt dar.
Was diese Grafik zeigt Sie zeigt, dass der Rückgang um 3 Cent am 16. September das Ende einer Kette von Hypotheken, Verbriefungen, kurzfristigen Krediten und Sicherheiten war, die sich über mehrere Jahre aufgebaut hatte.
Es wurde keine einzelne Ursache festgestellt. Es war eine Kombination aus laxen Kreditvergabestandards, Verbriefung, übermäßiger Verschuldung, Abhängigkeit von kurzfristiger Finanzierung sowie unzureichender Regulierung und Aufsicht. Die Mehrheitsmeinung der FCIC konzentrierte sich auf Versäumnisse bei der Regulierung und Aufsicht, drei Kommissionsmitglieder führten 10 wesentliche Ursachen an und erklärten, dass keine einzelne Ursache ausreiche, und ein weiteres Kommissionsmitglied nannte die Wohnungspolitik der Regierung als notwendige Bedingung.
Was von diesem Ereignis bleibt, ist nicht eine Frage des Preises, sondern des Ortes, an dem Geld aufbewahrt wird. Die Einlagensicherung und der Kreditgeber letzter Instanz wurden geschaffen, um Bankeinlagen zu schützen, aber 2007 befand sich ein Großteil der Finanzmittel außerhalb dieses Systems. Der Mechanismus der Fed, Dollars über ausländische Zentralbanken zu verleihen, ist zu einer ständigen Einrichtung geworden und wurde im März 2020 erneut genutzt.
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Im Sommer 2007 brachte ein Wertverfall von Wertpapieren, die durch US-Hypotheken besichert waren, ein System zum Erliegen, das auf besicherten kurzfristigen Finanzierungen (Repo, ABCP, MMFs) anstelle von Einlagen beruhte. Der Run äußerte sich in einem Anstieg der Repo-Haircuts (von 0 % im ersten Halbjahr 2007 auf durchschnittlich 27,2 % im Jahr 2008) und gipfelte im Zusammenbruch von Lehman Brothers am 15. September 2008, einem MMF, der am nächsten Tag unter den Nennwert fiel („breaking the buck“), und einem Darlehen von 85 Milliarden US-Dollar an AIG. Die Fed senkte ihren Leitzins von 5,25 % auf 0–0,25 %, ihre Swap-Linien mit ausländischen Zentralbanken erreichten fast 600 Milliarden US-Dollar, und die Regierung reagierte mit einer Kaufgenehmigung von 700 Milliarden US-Dollar und einer Garantie für MMFs. Die Arbeitslosenquote stieg von 5,0 % auf 10,0 %.
Ursprüngliche Frage Warum kam es zum Lehman-Schock? Warum fror das Finanzsystem ein, nur weil die Immobilienpreise fielen?
Das Verhältnis von Übernacht-Repogeschäften zur Bilanzsumme bei Investmentbanken verdoppelte sich von 2000 bis 2007 ungefähr. Die kombinierte Hebelwirkung der Hypothekenfinanzierer Fannie Mae und Freddie Mac betrug Ende 2007 75 zu 1 (FCIC). Die fast 22 Billionen US-Dollar an Verbindlichkeiten (Stand Juni 2007) der Intermediäre, die ein Arbeitspapier der New Yorker Fed als „Schattenbankensystem“ bezeichnete, hatten weder eine Einlagensicherung noch Zugang zum Diskontfenster.
Auslöser waren die zunehmenden Zahlungsausfälle bei Hypothekendarlehen, die im Februar 2007 zu steigen begannen. Mitte Juni konnten zwei Hedgefonds von Bear Stearns die Nachschussforderungen nicht erfüllen, und Bear schoss 3,2 Milliarden US-Dollar zu. Im Juli trocknete der Markt für forderungsbesicherte Geldmarktpapiere (ABCP) aus, die deutsche IKB erhielt eine Rettung in Höhe von 3,5 Milliarden Euro, und am 31. Juli geriet American Home Mortgage in eine Liquiditätskrise. Nach der Aussetzung der Anteilsrücknahme durch BNP Paribas am 9. August sprang der durchschnittliche Zinssatz für ABCP zwischen dem 8. und 10. August von 5,39 % auf 6,14 %, und die Differenz zwischen dem 3-Monats-LIBOR und dem OIS, die bei etwa 8 Basispunkten gelegen hatte, stieg im August sprunghaft an.
Die erste Reaktion der Fed erfolgte über den Diskontsatz. Am 17. August senkte sie den primären Kreditsatz um 50 Bp auf 5,75 % und verlängerte die Kreditlaufzeit auf 30 Tage. Am 18. September senkte sie das Ziel für die Federal Funds Rate um 50 Bp auf 4,75 %, dann am 31. Oktober auf 4,50 % und am 11. Dezember auf 4,25 %. Am nächsten Tag, dem 12. Dezember, schuf sie die Term Auction Facility (TAF), um Terminmittel per Auktion an Banken zu vergeben, die zögerten, am Diskontfenster zu leihen (die erste Auktion umfasste 20 Milliarden US-Dollar an 28-Tage-Mitteln). Gleichzeitig genehmigte sie Währungsswaps in Höhe von 20 Milliarden US-Dollar mit der EZB und 4 Milliarden US-Dollar mit der SNB. Laut einem BIZ-Papier wurden die Swaps während der Planung der TAF von der EZB beantragt, um dem Dollar-Finanzierungsengpass europäischer Banken zu begegnen.
Am 22. Januar 2008 senkte die Fed die Zinsen außerhalb einer regulären Sitzung um 75 Basispunkte auf 3,50 % und am 30. Januar weiter auf 3,00 %. Am 11. März kündigte sie die TSLF an. Dies war eine Fazilität, um Primärhändlern bis zu 200 Milliarden US-Dollar an Staatsanleihen für eine Laufzeit von 28 Tagen zu leihen. Als Sicherheiten wurden Schuldtitel von staatlichen Agenturen und hypothekenbesicherte Wertpapiere akzeptiert. In dieser Woche konnte sich Bear Stearns auf dem Repo-Markt keine Mittel mehr beschaffen. Am 14. März lieh die New Yorker Fed über JPMorgan 12,9 Milliarden US-Dollar, und am 16. (einem Sonntag) übernahm Maiden Lane LLC Vermögenswerte von Bear im Wert von 29,97 Milliarden US-Dollar. Die Fed lieh 28,82 Milliarden US-Dollar, wobei ein nachrangiges Darlehen von JPMorgan in Höhe von 1,15 Milliarden US-Dollar den ersten Verlust trug. JPMorgan kündigte eine Übernahme zu 2 US-Dollar pro Aktie an, die am 24. März auf 10 US-Dollar erhöht wurde. Am selben Sonntag richtete die Fed die PDCF ein, öffnete damit erstmals das Diskontfenster für Investmentbanken und senkte den Diskontsatz auf 3,25 %. Das Ziel für die Federal Funds Rate wurde am 18. März auf 2,25 % und am 30. April auf 2,00 % gesenkt.
Als Fannie Mae und Freddie Mac am 7. September unter staatliche Aufsicht gestellt wurden, kündigte das Finanzministerium eine Vereinbarung zum Kauf von Vorzugsaktien und eine Kreditfazilität an, um deren Nettovermögen positiv zu halten, sowie den Kauf ihrer hypothekenbesicherten Wertpapiere (MBS). Am 14. September (einem Sonntag) erweiterte die Fed in Vorbereitung auf die „Abwicklung eines großen Finanzinstituts“ die für die PDCF zulässigen Sicherheiten auf den Bereich der für Drei-Parteien-Repos zulässigen Sicherheiten. Das in der Nacht des 16. beschlossene Darlehen von bis zu 85 Milliarden US-Dollar an AIG wurde gemäß Abschnitt 13(3) des Federal Reserve Act mit einer Laufzeit von 24 Monaten, einem Zinssatz von 3-Monats-LIBOR + 850 Basispunkten und einer Beteiligung der Regierung von 79,9 % gewährt. Andere Geldmarktfonds (MMF), die ähnliche Verluste bei Lehman-Anleihen erlitten, wurden von ihren Investmentmanagern gestützt. In den folgenden zwei Jahren erhielten 62 MMFs Unterstützung, um zu verhindern, dass ihr Anteilswert unter 1 US-Dollar fiel.
Am 21. September wurden Goldman Sachs und Morgan Stanley zu Bankholdinggesellschaften, am 25. wurde Washington Mutual unter die Zwangsverwaltung der FDIC gestellt, und am 29. lehnte das Repräsentantenhaus den Gesetzentwurf zunächst ab. Gemäß dem am 3. Oktober in Kraft getretenen Emergency Economic Stabilization Act wurde die Befugnis zum Kauf notleidender Vermögenswerte in Tranchen gewährt: 250 Milliarden US-Dollar bei Inkrafttreten, weitere 350 Milliarden US-Dollar nach Bestätigung durch den Präsidenten und bis zu 700 Milliarden US-Dollar, wenn der Kongress nicht innerhalb von 15 Tagen widersprach. Die Obergrenze für die Einlagensicherung wurde bis Ende 2009 vorübergehend von 100.000 auf 250.000 US-Dollar angehoben. Im Rahmen des Kapitalbeschaffungsprogramms kaufte die Regierung Vorzugsaktien, die in den ersten fünf Jahren eine Dividende von 5 % und danach von 9 % zahlten. Die Zuweisung an neun Unternehmen belief sich auf insgesamt 125 Milliarden US-Dollar: jeweils 25 Milliarden US-Dollar an Citigroup, JPMorgan und Wells Fargo; 15 Milliarden US-Dollar an Bank of America; jeweils 10 Milliarden US-Dollar an Merrill Lynch, Morgan Stanley und Goldman Sachs; 3 Milliarden US-Dollar an BNY Mellon; und 2 Milliarden US-Dollar an State Street. Die kombinierten Vermögenswerte dieser neun Unternehmen überstiegen 11 Billionen US-Dollar, was etwa 75 % der US-Bankvermögen entsprach. Am 28. Oktober wurden 115 Milliarden US-Dollar an acht Unternehmen ausgezahlt, wobei der Anteil des verbleibenden Unternehmens vor dem 31. Januar 2009 ausgezahlt werden sollte.
Am 8. Oktober wurde das Ziel für die Fed Funds Rate auf 1,50 % und am 29. auf 1,00 % gesenkt. Mitte Oktober wurde die Obergrenze für Swap-Linien aufgehoben. Der Saldo erreichte zwei Monate später mit knapp 600 Milliarden US-Dollar seinen Höhepunkt. Die Eurodollar-Verbindlichkeiten beliefen sich 2008 auf knapp 13 Billionen US-Dollar. Am 25. November kündigte die Fed an, GSE-Schuldtitel im Wert von bis zu 100 Milliarden US-Dollar und von GSE garantierte MBS im Wert von bis zu 500 Milliarden US-Dollar zu kaufen. Am 16. Dezember legte sie das Ziel für die Fed Funds Rate auf eine Spanne von 0 bis 0,25 % fest. Die Bilanzsumme der Fed (konsolidiert für alle Federal Reserve Banks) schwoll von 882.848 Millionen US-Dollar (ca. 882,8 Milliarden US-Dollar) am 28. November 2007 auf 2.311.893 Millionen US-Dollar (ca. 2,3119 Billionen US-Dollar) am 17. Dezember 2008 an (wöchentliche statistische Veröffentlichung H.4.1 der Fed). Die FCIC schreibt, dass sie bis Ende September 2008 um 67 % auf 1,5 Billionen US-Dollar gestiegen war. Die Bank of Japan senkte ihr Ziel für den unbesicherten Tagesgeldsatz am 31. Oktober auf rund 0,3 % (4 Ja-Stimmen, 4 Nein-Stimmen, entschieden durch die Stimme des Vorsitzenden) und am 19. Dezember auf rund 0,1 % und erhöhte ihre Käufe von langfristigen Staatsanleihen auf 16,8 Billionen Yen pro Jahr.
Die Arbeitslosenquote lag im Juni 2009, dem Tiefpunkt der Rezession, bei 9,5 % und im darauffolgenden Oktober bei 10,0 %. Die FCIC schrieb auch, dass zum Zeitpunkt des Drucks des Berichts fast 11 Billionen US-Dollar an Haushaltsvermögen verloren gegangen waren.
Gorton und Metrick kamen zu dem Schluss, dass auf dem Repo-Markt Haircuts, Sicherheiten und Repo-Sätze die Äquivalente zu den Reserven, der Einlagensicherung und den Einlagenzinsen des traditionellen Bankwesens sind. Dies liegt daran, dass große Geldbeträge, die die Einlagensicherungsgrenze von 100.000 US-Dollar überstiegen, in Repos gelenkt wurden, wo sie Geld gegen Sicherheiten verliehen, anstatt es als Einlagen zu halten.
Der Haircut-Index für neun Arten von Sicherheiten, ausgenommen Staatsanleihen, erreichte Ende 2008 auf seinem Höhepunkt fast 50 %. Bei nicht bewerteten ABS und MBS lag der Durchschnitt 2008 bei 68,0 %, und selbst bei CDOs mit AA- bis AAA-Rating betrug er 53,5 %. Der Handel mit einigen Arten von Sicherheiten kam zum Erliegen, was einem Haircut von 100 % entspricht. Nach den Berechnungen der Autoren würde bei einem Repo-Markt von 10 Billionen US-Dollar ein Anstieg des durchschnittlichen Haircuts auf nur 20 % zu einer Finanzierungslücke von 2 Billionen US-Dollar führen.
Brunnermeier erklärt mit vier Verstärkungsmechanismen, warum die US-Aktienmarktkapitalisierung im Jahr ab Oktober 2007 um 8 Billionen US-Dollar sank, während die Hypothekenverluste nur einige hundert Milliarden US-Dollar betrugen. Erstens, die Bilanz des Kreditnehmers. Ein Anleger mit 10-fachem Hebel muss seine Bestände halbieren, wenn die Vermögenswerte um 5 % fallen, und sein Verkauf drückt die Preise, während der Preisverfall die Margen erhöht (Verlustspirale und Margenspirale). Zweitens, auf der Seite des Kreditgebers, horten Banken, die sich ihrer eigenen Finanzierung unsicher sind, Barmittel. Drittens, Runs, wie die Weigerung, ABCP zu verlängern, die Abhebungen von Hedgefonds bei Bear Stearns und die Sicherheitenforderungen für die CDS von AIG. Viertens, Netzwerkeffekte, bei denen Positionen, die hätten verrechnet werden können, aufgrund des Kontrahentenrisikos nicht verrechnet wurden; nach dem Zusammenbruch von Lehman kauften Investmentbanken vom 15. bis 19. September gegenseitig CDS aufeinander.
Die Instrumente der Fed lassen sich in drei Gruppen einteilen: kurzfristige Liquidität als Kreditgeber letzter Instanz (Diskontfenster, TAF, PDCF, TSLF) und Swaps mit ausländischen Zentralbanken; direkte Liquidität für Kreditnehmer und Investoren in wichtigen Kreditmärkten (CPFF, AMLF, MMIFF, TALF); und der Kauf von langfristigen Wertpapieren. Der ausstehende Saldo der Swaps erreichte mit knapp 600 Milliarden US-Dollar seinen Höhepunkt, was drei Größenordnungen über den einigen hundert Millionen US-Dollar der 1960er Jahre liegt.
Von den 443,5 Milliarden US-Dollar, die im Rahmen von TARP verwendet wurden, waren bis zum 30. September 2023 425,5 Milliarden US-Dollar zurückgeflossen, was unter Einbeziehung des Gewinns von 17,5 Milliarden US-Dollar aus dem Verkauf zusätzlicher AIG-Aktien insgesamt 443,1 Milliarden US-Dollar ergibt. In Bezug auf AIG erhielt das Finanzministerium am 14. Dezember 2012 den Erlös aus dem endgültigen Verkauf von AIG-Aktien, und die Rückforderung, einschließlich der durch die Fed, wurde an diesem Tag abgeschlossen.
„Die Subprime-Verluste selbst haben die Krise verursacht.“ Die Verluste waren ein Auslöser, aber sie erklären nicht das Ausmaß. Brunnermeier beziffert die Hypothekenverluste auf mehrere hundert Milliarden Dollar und den verlorenen Börsenwert auf 8 Billionen Dollar und führt die Differenz auf Verstärkungsmechanismen zurück. Gorton und Metrick schreiben, dass die Schwächung des Subprime-Marktes selbst nicht der Schock war, der ein systemisches Problem verursachte, sondern der Schock auf dem Repo-Markt im August 2007. Ein Papier der Federal Reserve Bank of New York führt den Zusammenbruch privater Garantien darauf zurück, dass Ratingagenturen, Risikomanager, Investoren und Regulierungsbehörden alle die Korrelation von Vermögenspreisen unterschätzt haben.
„Niemand hat es kommen sehen.“ Die FCIC kommt zu dem Schluss, dass es Warnungen gab, diese aber ignoriert wurden. Dazu gehörten der Anstieg der Subprime-Kreditvergabe und -Verbriefung, nicht nachhaltige Immobilienpreise, Berichte über räuberische Kreditvergabe, der schnelle Anstieg der Hypothekenschulden der Haushalte und die Ausweitung des Übernacht-Repo-Marktes. Brunnermeier schreibt auch, dass Anfang 2007 viele Beobachter über die Gefahren einer Liquiditätsblase besorgt waren, es aber als vorteilhafter angesehen wurde, auf der Welle mitzureiten, und er zitiert die Aussage eines großen Bankmanagers vom 10. Juli („Solange die Musik spielt, muss man aufstehen und tanzen“). Es gab Leute, die es vorausgesehen haben. Es war das System, das nicht gehandelt hat.
„Die Nichtrettung von Lehman war der einzige Wendepunkt.“ Gorton und Metrick betrachten den August 2007 als das erste systemische Ereignis und Lehman als das zweite. Die Mehrheitsmeinung der FCIC bewertet auch, dass die mangelnde Konsequenz – die Rettung von Bear, die Unterstellung der GSEs unter staatliche Aufsicht, die Nichtrettung von Lehman und die Rettung von AIG – die Unsicherheit erhöhte. Es gab nicht nur einen Wendepunkt.
Ob Lehman hätte gerettet werden können oder sollen, ist eine noch unbeantwortete Frage. Brunnermeier schreibt, dass der Käufer eine staatliche Garantie suchte, die das Finanzministerium und die Fed nicht gewährten. Die abweichende Meinung der FCIC schreibt, dass die Behörden angesichts der Maßnahmen, die sie bei anderen gescheiterten Institutionen ergriffen hatten, alle verfügbaren Optionen genutzt hätten. Die eigene Erklärung der Behörden findet sich im Protokoll der FOMC-Sitzung vom 16. September 2008, und ein BIZ-Papier zitiert diese Diskussion.
„Die Subprime-Verluste selbst haben die Krise verursacht“
Teilweise wahrUrsprung: Weit verbreitete Theorie (Urheber unbekannt)
Markus K. Brunnermeier 2009 Gary B. Gorton, Andrew Metrick 2009 Zoltan Pozsar, Tobias Adrian, Adam Ashcraft, Hayley Boesky 2012
„Niemand hat es kommen sehen“
UnbegründetUrsprung: Weit verbreitete Theorie (Urheber unbekannt). Die FCIC stellt fest, dass „viele an der Wall Street und in Washington sagen, sie hätten es weder vorhersehen noch verhindern können.“
Financial Crisis Inquiry Commission Markus K. Brunnermeier 2009
„Die Nichtrettung von Lehman war der einzige Wendepunkt“
UmstrittenUrsprung: Weit verbreitete Theorie (Urheber unbekannt)
Zoltan Pozsar, Tobias Adrian, Adam Ashcraft, Hayley Boesky 2012 Gary B. Gorton, Andrew Metrick 2009 Financial Crisis Inquiry Commission
Was von diesem Ereignis heute bleibt, ist nicht eine Frage des Preises, sondern die Frage, wo man Gelder anlegt. Wenn sich der Wert der Sicherheiten und die Zahlungsfähigkeit des Kreditnehmers in die gleiche Richtung bewegen, wirkt eine Erhöhung der Haircuts wie ein Bank-Run. Diese Struktur wird in den modernen Geldthemen „Kurzfristig leihen und langfristig halten“ und „Wenn der Wert der Sicherheiten fällt“ sowie in den wiederkehrenden Strukturen „Was bieten Sie für Kredit?“ und „Wer garantiert ‚Sicherheit‘?“ behandelt.
Auch die Form des Kreditgebers letzter Instanz hat sich geändert. Die Swap-Linien, über die die Fed Dollar an ausländische Zentralbanken verleiht, sind zu einer ständigen Einrichtung geworden, und in der Woche vom 25. März 2020 wurden 205 Milliarden US-Dollar in Anspruch genommen. Der Leitzins erreichte im Dezember 2008 0-0,25 %, und der Kauf von langfristigen Wertpapieren wurde zu einem Instrument.
Ein Run auf Geldmarktfonds (MMF) ereignete sich auch im März 2020. Laut einem Bericht der Arbeitsgruppe des US-Präsidenten für Finanzmärkte (Dezember 2020) verzeichneten öffentlich angebotene institutionelle Prime-MMFs in den zwei Wochen vom 11. bis 24. März Nettoabflüsse von 30 % ihres Vermögens (etwa 100 Milliarden US-Dollar). Der Betrag, der im September 2008 innerhalb von zwei Wochen aus derselben Art von Fonds abgezogen wurde, betrug auf seinem Höhepunkt etwa 26 % des Vermögens (etwa 350 Milliarden US-Dollar).
Am 10. März 2023 wurde die Silicon Valley Bank in Kalifornien von den staatlichen Behörden geschlossen und die FDIC zum Insolvenzverwalter ernannt. Zum 31. Dezember 2022 beliefen sich ihre Gesamtaktiva auf etwa 209 Milliarden US-Dollar und ihre Einlagen auf etwa 175,4 Milliarden US-Dollar. Die FDIC gab bekannt, dass zum Zeitpunkt der Schließung die Höhe der Einlagen, die die Einlagensicherungsgrenze überstiegen, noch nicht feststand.
Die SEC änderte ihre MMF-Regeln am 12. Juli 2023, die am 2. Oktober in Kraft traten. Sie entfernte den Mechanismus (Gates), der es dem Vorstand eines Fonds ermöglichte, Rücknahmen bei unzureichender Liquidität vorübergehend auszusetzen, und entkoppelte auch die Liquiditätsniveaus von den Gebühren. Darüber hinaus schrieb sie vor, dass institutionelle Prime- und steuerbefreite MMFs eine Liquiditätsgebühr für zurückgebende Anleger erheben müssen, wenn die Netto-Rücknahmen 5 % des Nettovermögens übersteigen. Die Mindestanforderungen für tägliche und wöchentliche liquide Mittel wurden auf 25 % bzw. 50 % angehoben.
Sie kann mit der Panik von 1907 insofern verglichen werden, als der Ansturm auf Intermediäre außerhalb des Zentrums des Zahlungssystems gerichtet war. Der Unterschied liegt in der Struktur des Systems: der Goldstandard und private Clearinghäuser gegenüber einer Zentralbank, Verbriefung und Repo-Geschäften. Es werden keine numerischen Vergleiche angestellt.
Sie kann mit der japanischen Vermögensblase der 1980er Jahre insofern verglichen werden, als Immobilienpreise und Kreditvergabe miteinander verknüpft waren und der Preisverfall die Bilanzen der Kreditgeber zerstörte. Der Unterschied besteht darin, dass in Japan die Bankkredite und Landsicherheiten im Mittelpunkt standen, während Verbriefung, Repo-Geschäfte und Geldmarktfonds (MMF) keine Hauptakteure waren und die Geschwindigkeit des Zusammenbruchs um Größenordnungen unterschiedlich war – Jahre gegenüber Wochen. Die Gleichsetzung „1929 = 2008“ wird nicht vorgenommen. Sie wird nicht mit der Tulpenmanie oder dem Madoff-Betrug verglichen, da es keine strukturellen Gemeinsamkeiten gibt.
Woher die Zahlen in den Abbildungen und im Text stammen und aus welchen Quellen. Das Zahlenverzeichnis, die Quellen der Abbildungen, die Datenebenen und die Literaturhinweise wurden auf einer separaten Seite zusammengestellt.
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