民間が貨幣を作る
国家以外が作ったお金を、国家はどう扱ってきたか
商人信用・私札・銀行券 → 銀行預金・ステーブルコイン
3分でわかる 国以外が作るお金
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横に送って見られます
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昔
商人どうしの信用が、お金の役目をした
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昔
民間の私札や、銀行券も作られた
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昔
国は、取り込むか、禁じるかをくり返した
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今
今は、銀行預金も民間が作るお金
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今
ステーブルコインも、民間が作るお金
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違うところ
銀行券は交換の約束、ステーブルコインは準備資産の約束
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違うところ
約束が違えば、確かめ方も違う
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気をつけること
うまくいった例から「規制は要らない」とは言えない
2あなたならどうする?
あなたが国の担当者なら、民間の会社が作った新しいお金をどうしますか?
選んでみてください
国のしくみに取り込む
国は、何度もこの道を選んできました。そして、禁じる道もくり返し選ばれてきました。
禁じる
これも、くり返し選ばれてきた道です。国は、取り込むか禁じるかを行き来してきました。
国以外がお金を作ることをどう扱うかは、古くからくり返されてきた問いです。答えは時代ごとに違います。
昔の代表的な場面
いまのお金の場面
本の場面のうち、このテーマが現れるもの。昔の場面との比べ方を、場面ごとに並べています。
2-04 / 銀行 現在 フランクフルト 欧州中央銀行の解説
- 似ている
- 国家の印のあるお金と、商人の手形という二層は、中世の為替と銀貨の関係に似ている。上の層で下の層を決済する。
- 違う
- 中世の手形は商人の信用だけが裏づけだった。商業銀行マネーは銀行の資産と規制と預金保険に支えられ、中央銀行マネーで決済される。
- 使える
- 「お金」と言われたら、中央銀行マネーか商業銀行マネーか、を分けてから読む。
- 限界
- 三・十八・七十九は英国の2019年の割合で、国と年で変わる。ユーロ圏と日本の割合は、この停では言えない。
6-03 / 2008年の前に 1980年代〜2007年 米国
- 似ている
- 規制の外で銀行と同じ仕事をする者が現れる現象は、金匠や私設の銀行の時代からある。
- 違う
- 規模が銀行と並び、資金が翌日物のレポと MMF で調達され、公的な保証の外にあった。
- 使える
- 「銀行ではないから安全」でも「銀行ではないから無関係」でもない。誰が最後に支えるかを問う。
- 限界
- 数字は2011年時点の資金循環に基づく推計で、定義によって変わる。報告自身が計測の限界を注記している。
8-01 / デジタル 現在 東京 資金決済に関する法律
- 似ている
- 特定の発行者が出した価値が、限られた範囲で貨幣のように回る形は、藩札や商店の私札と同じ。
- 違う
- 電子的に記録され、法律が定義と保全の枠を与えている。範囲の限定は、法ではなく発行者の契約で決まる。
- 使える
- 残高を見たら、発行者は誰か、どこで使えるか、どこまで保全されているか、の三つを問う。
- 限界
- 供託の基準額(政令)と、供託以外の保全方法(保全契約・信託)の中身は扱わない。会計上の扱いも別に確かめる。
8-03 / デジタル 現在 東京 資金決済に関する法律 第2条
- 似ている
- 法が貨幣とそうでないものの境を引く役目は、金属の刻印の有無を定めた古代の詔と同じ。
- 違う
- 境の基準が素材ではなく「通貨建かどうか」「不特定の者に使えるか」という契約と流通の性質にある。
- 使える
- デジタルの資産を見たら、三つの箱のどれに入るかを法律の定義で確かめてから、リスクを読む。
- 限界
- 各箱に課される規制(登録・保全・開示)の中身は、この停では扱わない。
8-04 / デジタル 2025年7月18日 ワシントン GENIUS 法
- 似ている
- 預かり証を額面で金に換える約束は、金細工師の時代の預かり証と同じ構造。
- 違う
- 裏づけが金ではなく短期国債・レポ・中央銀行の口座で、法律が内訳を指定し、利息の支払いを禁じる。
- 使える
- ステーブルコインを見たら、発行者は誰か、何を裏づけにするか、どの法律の下にあるか、を確かめる。
- 限界
- 法律の施行時期や規制当局の細則、日本の電子決済手段の規制の中身は扱わない。
8-05 / デジタル 2026年8月31日 ボストン USDC の準備
- 似ている
- 裏づけを公開して信用を得る方法は、銀行が貸借対照表を公表し始めた時代の発想と同じ。
- 違う
- 裏づけが短期国債とレポで、開示が週次、保証が月次と、頻度が桁違いに高い。
- 使える
- 開示のページを見たら、区分と頻度と保証の主体を読み、金額はその日の値として扱う。
- 限界
- この停は一社の自己開示に基づく。他の発行者や、保証と監査の違いの評価はしない。
昔と今の比べ方
似ている国家以外も貨幣を作ってきた。国家は取り込むか禁じるかを繰り返す
違う銀行券は兌換の約束、ステーブルコインは準備資産の約束。検証の方法が違う
使える国家以外がお金を作ることをどう扱うかは、古くから繰り返されてきた問いで、答えは時代ごとに違う
「似ている」だけで終わらせないため、違うところ、いまに使えること、昔の例をいまに当てはめてはいけないところ(限界)も書いています。