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NOMISMA SCHOLA / La scuola di numismatica
TEXTBOOK 18 / Moneta e diritto: il sistema monetario giapponese

Il sistema
monetario giapponese

Ciò che la legge può e non può definire
Moneta da 1 yen in alluminio, dritto
Moneta da 1 yen in alluminio, 1955 d.C.–, Zecca di Osaka, diametro 20 mm
As6673 / CC BY-SA 3.0 (Wikimedia Commons)
First Edition(2026)
BIG QUESTION

Cosa può definire la legge sulla moneta e cosa no?

Questo volume in 3 minuti

  • Lo yen fu creato con la Nuova legge sulla monetazione del 1871 e ci vollero 14 anni prima che l'emissione di banconote fosse consolidata sotto la Banca del Giappone. La legge venne prima e il sistema la seguì.
  • La moneta a corso legale è definita da due articoli di legge. Le banconote della Banca del Giappone hanno corso legale illimitato, mentre le monete hanno corso legale fino a 20 volte il loro valore nominale. È la legge, non il materiale, a conferire questo status. L'autorità di emissione è determinata dalla legge, mentre l'importo emesso è determinato dalla domanda.
  • L'articolo 1 della Legge sulla Banca del Giappone enuncia tre obiettivi e l'articolo 2 ne enuncia la filosofia. La cifra del due percento non è presente nella legge; è stata stabilita da una riunione di politica monetaria nel 2013.
  • L'articolo 5 della Legge sulla finanza pubblica vieta la sottoscrizione da parte della Banca del Giappone, mentre l'articolo 33 della Legge sulla Banca del Giappone include la compravendita tra le sue operazioni ordinarie. La parte non vietata è arrivata a rappresentare il 40% delle sue partecipazioni.
  • La legge fissa il coefficiente di riserva massimo al 20 percento, ma il tasso effettivo è determinato dal Consiglio per la politica monetaria e non è cambiato dal 1991. Il trattamento delle riserve in eccesso è stato modificato tre volte, non per legge, ma dal sistema.
  • I titoli di Stato sono passati dai certificati fisici nel 1980 alla forma scritturale nel 2003 e oltre il 99,9% viene ora regolato tramite trasferimento. RTGS e DVP sono questioni di progettazione, non di legge.
  • I depositi non sono moneta a corso legale, ma sono protetti dalla legge fino a 10 milioni di yen. Per gli strumenti di pagamento prepagati, più della metà del saldo non utilizzato deve essere depositato a titolo di garanzia. Tre tipi di moneta sono sostenuti da tre leggi in tre modi diversi.
  • Non esiste ancora un articolo di legge che renda una valuta digitale della banca centrale a corso legale. Le politiche parlano di preparazione e i rapporti affermano che nulla è stato deciso. Ciò che la legge può fare è tracciare una linea; ciò che si trova al di fuori di quella linea è deciso da chi riceve.

Indice

  1. PROLOGUEDalla legge al sistema
  2. 1Unità di conto e corso legale — Quale legge rende lo yen tale?
  3. 2La Legge sulla Banca del Giappone — Obiettivi, filosofia e due divieti
  4. 3Conti correnti e riserve — La legge sui conti della banca delle banche
  5. 4La Legge sulla finanza pubblica e i titoli di Stato — La legge che permette di prendere in prestito e quella che lo vieta
  6. 5Il sistema di regolamento — Trasferire i diritti sui libri contabili
  7. 6La legge sulla nuova moneta — La Legge sui servizi di pagamento e la valuta digitale non ancora emessa
  8. EPILOGUEDentro e fuori la linea
  9. WORKBOOKConsultare le leggi da soli (5 casi)
  10. APPARATISOMMARIO / OGGETTI / PERSONE / GLOSSARIO / CRONOLOGIA / DATI / DOMANDE / ESERCIZI / FONTI
PROLOGUE

Dalla legge al sistema

Il n. 10, "La moneta moderna, di chi è il debito?", ha esaminato gli stessi materiali storici dal punto di vista dei libri contabili. Questo libro li esamina dal punto di vista della legge. La Legge sulla Banca del Giappone, la Legge sulle unità monetarie e la monetazione, la Legge sulla finanza pubblica, la Legge sul sistema di riserva obbligatoria e la Legge sui servizi di pagamento. Cinque leggi, insieme a testi esplicativi, decisioni e statistiche della Banca del Giappone, del Ministero delle Finanze e della Società di assicurazione dei depositi del Giappone. Il materiale è costituito da 49 documenti giapponesi provenienti dagli archivi e questo libro tratterà solo ciò che è dichiarato al loro interno.

La sezione 1 del corso B17, "Moneta e diritto", afferma che la legge può definire, monopolizzare e punire, ma non può imporre la fiducia. Questo libro è un tentativo di verificare tale affermazione utilizzando il diritto giapponese. Alla fine di ogni fermata, c'è una sezione in quattro parti (La legge / Cosa può fare la legge / Cosa non può fare la legge / Limiti). Viene visualizzata solo quella della prima fermata di ogni capitolo. Le altre sono memorizzate come dati interni e possono essere lette su pagine con una struttura ripetuta.

L'ordine di lettura è: Unità di conto e corso legale (Capitolo 1), La Legge sulla Banca del Giappone (Capitolo 2), Conti correnti e riserve (Capitolo 3), La Legge sulla finanza pubblica e i titoli di Stato (Capitolo 4), Il sistema di regolamento (Capitolo 5) e La legge sulla nuova moneta (Capitolo 6). Gli articoli di legge non sono citati direttamente, ma sono presentati come riassunti dalla sezione "rivendicazioni" degli archivi. I documenti originali possono essere consultati da ogni voce negli archivi.

CHAPTER 1

Unità di conto e corso legale — Quale legge rende lo yen tale?

Questo capitolo in 3 righe
  • Lo yen fu creato nel 1871 e ci vollero 14 anni prima che l'emissione di banconote fosse consolidata sotto un'unica autorità.
  • Come moneta a corso legale, le banconote della Banca del Giappone sono illimitate, mentre le monete sono limitate a 20 volte il loro valore nominale. È la legge a conferire questo status.
  • L'autorità di emissione è determinata dalla legge, l'importo dalla domanda. Esistono tre tipi di moneta, di cui solo uno ha corso legale.

Quando e da chi è stato creato lo yen?

1868–1885, Tokyo. Dalle banconote di Stato alle banconote della Banca del Giappone

La Banca del Giappone offre una breve storia delle banconote. Nel 1868, il nuovo governo emise banconote di Stato. Nel 1871, la Nuova legge sulla monetazione creò l'unità dello yen. Nel 1872, il Sistema bancario nazionale istituì una serie di banche che emettevano banconote. Nel 1879, c'erano 153 banche nazionali.

Nel 1877, l'eccessiva emissione di cartamoneta per finanziare la Ribellione di Satsuma causò un aumento dei prezzi. Per gestire le conseguenze, nel 1882 fu istituita la Banca del Giappone, che nel maggio 1885 emise la sua prima banconota, la vecchia banconota da 10 yen. Ci vollero 14 anni dal momento in cui l'unità di conto fu stabilita per legge fino a quando l'emissione di banconote fu consolidata sotto un'unica autorità.

Questa sequenza rivela il tema di questo libro. La legge può definire l'unità di conto. Tuttavia, ci sono voluti una guerra, l'instabilità dei prezzi e 14 anni per consolidare l'emissione sotto un'unica autorità. La legge viene prima e il sistema la segue. Questo schema si ripeterà più volte nei capitoli seguenti.

Quattro parti — La legge, Cosa può fare la legge, Cosa non può fare la legge e Limiti
La legge
La Nuova legge sulla monetazione (1871) istituì lo yen e l'articolo 46 della Legge sulla Banca del Giappone stabilisce il diritto esclusivo di emettere banconote (secondo la spiegazione della Banca del Giappone).
Cosa può fare la legge
Definire il nome dell'unità e l'autorità di emetterla. Consolidare 153 emittenti in uno solo.
Cosa non può fare la legge
Mantenere il valore della cartamoneta emessa in eccesso. Il finanziamento della Ribellione di Satsuma aumentò l'offerta di moneta al di fuori della legge e i prezzi risposero.
Limiti
La cronologia in questa fermata è limitata all'ambito della spiegazione della Banca del Giappone; dettagli sulle banconote nazionali o dati sui prezzi non possono essere indicati qui.
Fonte — Chi emette le banconote? (Cronologia 1868–1885)

Presente, Tokyo. Legge sulla Banca del Giappone, articolo 46; Legge sulle unità monetarie e la monetazione, articolo 7

Banconote e monete sono designate come moneta a corso legale da leggi separate. L'articolo 46, paragrafo 2, della Legge sulla Banca del Giappone stabilisce che le banconote della Banca del Giappone hanno corso legale illimitato. Se ne può usare un numero qualsiasi in una sola volta.

Le monete sono disciplinate dall'articolo 7 della Legge sulle unità monetarie e la monetazione. Esso stabilisce che le monete hanno corso legale fino a 20 volte il loro valore nominale. Ciò significa che si possono usare fino a 20 monete di un singolo taglio in una sola volta. La spiegazione della Banca del Giappone presenta questi due articoli fianco a fianco.

Nello stesso portafoglio, si ha moneta a corso legale illimitato e moneta a corso legale limitato a 20 monete. La differenza non è il materiale, ma quale articolo di quale legge definisce l'obbligo di accettarla. Il corso legale era uno status conferito dalla legge, non una proprietà della carta o del metallo.

Due tipi di moneta a corso legale nello stesso portafoglioBanconote della Banca del GiapponeLegge sulla Banca del Giappone, articolo 46, paragrafo 2Corso legale illimitatoMoneteLegge sulle unità monetarie e la monetazione, articolo 7Fino a 20 volte il valore nominaleÈ la legge, non il materiale, a conferire lo status
Diagramma L-1: I due articoli di legge sul corso legale.Fonti: egov-boj-act (articolo 46, paragrafo 2), egov-currency-unit-act (articolo 7)

L'autorità di emissione è stabilita dalla legge, l'importo dell'emissione è determinato dalla domanda.

2025, Tokyo, sportello della Banca del Giappone

L'articolo 46 della Legge sulla Banca del Giappone conferisce alla Banca del Giappone l'autorità di emettere banconote. Tuttavia, l'importo da emettere non è specificato nell'articolo. Secondo la spiegazione della Banca del Giappone, l'emissione di banconote avviene quando le istituzioni finanziarie le prelevano dai loro conti correnti presso la Banca del Giappone e le ricevono agli sportelli della Banca. L'importo emesso è determinato dalla domanda di banconote da parte del pubblico.

Diamo un'occhiata alle dimensioni. Nell'anno 2025, il totale delle banconote pagate e ricevute agli sportelli della Banca del Giappone è stato di 18,2 miliardi di pezzi, per un valore di 120,9 bilioni di yen. Le banconote in circolazione alla fine della vigilia di Capodanno del 2025 ammontavano a 120,6 bilioni di yen, per un totale di 18,32 miliardi di pezzi.

L'autorità è conferita dall'articolo, l'importo è determinato dalla domanda. Questa divisione è la prima linea di demarcazione tra ciò che la legge può e non può fare. La legge ha consolidato la fonte di emissione in una sola, ma il numero di banconote che escono da quella fonte è deciso dalla convenienza della parte ricevente.

Banconote transitate dagli sportelli della Banca del Giappone nel 2025Totale di pagamenti e incassi18,2 miliardi di pezzi / 120,9 bilioni di yenBanconote in circolazione a fine anno (vigilia di Capodanno)18,32 miliardi di pezzi / 120,6 bilioni di yenL'autorità è conferita dall'articolo 46, l'importo è determinato dalla domanda(La lunghezza della barra è proporzionale ai bilioni di yen)
Diagramma L-2: Banconote nel 2025.Fonte: boj-oshiete-money-c06

Esistono tre tipi di moneta, e la moneta a corso legale è solo uno di questi.

Presente, Tokyo, I tre mezzi di pagamento

La spiegazione della Banca del Giappone definisce la moneta come "qualcosa che chiunque sarebbe disposto ad accettare in cambio se potesse ottenerlo" e elenca tre tipi di moneta in senso lato: la valuta in contanti (banconote e monete), i depositi a vista presso le istituzioni finanziarie e i depositi in conto corrente presso la Banca del Giappone.

Di questi, solo la valuta in contanti ha corso legale. La spiegazione elenca tre caratteristiche della valuta in contanti: il corso legale, la finalità del pagamento e l'anonimato. Sebbene anche i depositi a vista e i depositi in conto corrente presso la Banca del Giappone abbiano la finalità del pagamento, la legge non conferisce loro corso legale. La spiegazione afferma che i depositi in conto corrente presso la Banca del Giappone possiedono un'affidabilità, una liquidità e una neutralità estremamente elevate.

Moneta a corso legale e moneta non sono la stessa cosa. Il saldo di un conto non è moneta a corso legale, eppure circola come moneta. La legge ha concesso uno status solo a uno dei tre, mentre gli altri due circolano sulla base della fiducia del ricevente. Comprendere questa differenza aiuta a capire perché la Legge sulla Banca del Giappone nel prossimo capitolo ponga la fluidità dei pagamenti come uno dei suoi obiettivi.

Fonte — Quali sono i mezzi di pagamento? (Definizione di moneta, i tre tipi di moneta, caratteristiche della valuta in contanti)

Punti chiave finora

  • La legge viene prima, il sistema si adegua in seguito (1871→1885).
  • Lo status di moneta a corso legale non è conferito dal suo materiale, ma da due articoli di legge.
  • La legge ha consolidato la fonte di emissione, ma il numero di banconote emesse da quella fonte è determinato dalla domanda del ricevente.
  • Esistono tre tipi di moneta in senso lato. Solo la valuta in contanti ha corso legale.
In poche parole: la legge definisce l'unità, la fonte di emissione e l'obbligo di accettazione, ma non tratta l'importo o gli altri due tipi di moneta.
Come la penseresti? Il saldo di un conto non è moneta a corso legale, quindi perché lo accetti? Prova a distinguere tra le ragioni per accettarlo che sono previste dalla legge e quelle che non lo sono.
Da qui in poi

Aperto agli iscritti

Seguono: La Legge sulla Banca del Giappone — Obiettivi, principi e due divieti, Conti correnti e riserve — La legge dei conti presso la banca delle banche., La Legge sulla Finanza Pubblica e i JGB — L'articolo che permette di prendere in prestito e l'articolo che lo vieta, Il sistema di regolamento — i diritti vengono trasferiti sui libri contabili., La nuova legge sulla moneta — la legge sui servizi di pagamento e la valuta digitale non ancora emessa, All'interno della linea, e all'esterno, Aprire gli articoli da soli — e gli apparati (cronologia, persone, fonti).

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