不铸钱币，只夺税收的男人们

国府的仓库与官印

公元939年，常陆国居民藤原玄明没有缴纳税款。当国司下令追捕他时，玄明求助于平将门。从窝藏一名欠税者开始，一场动摇坂东地区的叛乱就此拉开序幕。

将门率领一千士兵前往常陆国府，击败了三千人的国府军，放火焚烧了国府，并夺取了官印。夺取国司的官印和仓库的钥匙，就意味着夺取了该国的税收管理权。军队的资金和粮草都来自于国衙的正仓和不动仓中储存的调庸和正税。唯一详细记述这场叛乱始末的文献是《将门记》。然而，据信该书成书于十一世纪前期至末期之间，并非同时代的记录。

不向京城纳税的体系

继常陆之后，将门相继占领了下野、上野的国府。公元939年十二月，他在上野的国府自称为“新皇”。《将门记》记载，一位巫女自称是八幡大菩萨的使者，授予了他位记。然而，这一场面仅是《将门记》的叙述，实际发生了什么已无法考证。

将门自行举行了除目仪式，任命他的弟弟和党羽为坂东各国的国司。任命国司，就是分配征税的权力。将门试图在坂东建立的，是一个不向京城纳税的征税体系。坂东地区的实际财富，是养马的牧场、开垦的私营田地，以及各国的国衙仓库。即使是这位自立为王的男人，也没有留下铸造自己钱币的痕跡。

从海上夺取的税收

同一时期，在西边的海上，藤原纯友正率领着一股势力。有传言说将门和纯友曾共谋，但史料中并无相关记载。纯友袭击的目标，是航行在濑户内海的船只，那是将西部各国的调、庸等税收运往京城的大动脉。被运输的国家税收本身，就是他的目标。公元939年，他袭击了淡路和赞岐的国府，并在941年五月从博多湾攻入，攻陷了太宰府。

朝廷首先试图通过授予纯友从五位下的官位来安抚他。对于一个没有钱币的国家来说，谈判的手段就是分配官位。即使没有钱币，财富也可以被夺取。公元988年，尾张国守藤原元命被控告的三十一条非法行为中，就列有强行征收出举稻（政府贷款）和伪造税收账簿等罪状。由于这是控告方的文书，不能直接认定为事实，但它说明了夺取实物反而更容易。

作为报酬的征税权

自称新皇约两个月后，即公元940年二月十四日，将门被藤原秀乡和平贞盛的军队讨伐。平定叛乱者的赏赐，既不是钱币，也不是土地。

公元940年三月，藤原秀乡因讨伐将门有功，被授予从四位下，同年十一月被任命为下野守。平贞盛被授予从五位上，后来历任镇守府将军和陆奥守。报酬是官位和国司的任命。国司的任命，本身就是征税的权力。胜利者以收取税收的权利作为报酬，并以此为资本建立起在地方的根基。在一个没有钱币的国家，报酬只能以“收取的权利”来支付。而一旦交出，收取的权利就将永久地脱离授予者的掌控。